《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》已于2008年3月10日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關(guān)總署令第70號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》同時廢止。

　第一條　為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單的管理，促進(jìn)國際貿(mào)易便利，保障國際貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。
　　進(jìn)出境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運(yùn)）單及其項下的分提（運(yùn)）單信息。
　　第三條　海關(guān)對進(jìn)出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。
　　第四條　進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運(yùn)代理企業(yè)、船舶代理企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人（以下統(tǒng)稱“艙單傳輸人”）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。
　　海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人等艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)。
　　對未按照本辦法規(guī)定傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，海關(guān)可以暫不予辦理運(yùn)輸工具進(jìn)出境申報手續(xù)。
　　因計算機(jī)故障等特殊情況無法向海關(guān)傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時限向海關(guān)遞交有關(guān)單證。
　　第五條　海關(guān)以接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為進(jìn)口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間；海關(guān)以接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間。
　　第六條　艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。
　　艙單傳輸人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：
　　（一）《備案登記表》（附件1）；
　?。ǘ┨幔ㄟ\(yùn)）單和裝貨單的樣本；
　?。ㄈ┢髽I(yè)印章以及相關(guān)業(yè)務(wù)印章的印模；
　?。ㄋ模┬姓鞴懿块T核發(fā)的許可證件或者資格證件的復(fù)印件；
　　（五）海關(guān)需要的其他文件。
　　海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交上述（一）、（四）、（五）項文件。
　　提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時出示原件供海關(guān)驗核。
在海關(guān)備案的有關(guān)內(nèi)容如果發(fā)生改變的，艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持書面申請和有關(guān)文件到海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。
　　第七條　艙單傳輸人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。
　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管艙單傳輸人及相關(guān)義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料。

　第八條　原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具預(yù)計抵達(dá)境內(nèi)目的港的時間通知海關(guān)。
　　運(yùn)輸工具抵港以前，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸工具確切的抵港時間通知海關(guān)。
　　運(yùn)輸工具抵達(dá)設(shè)立海關(guān)的地點時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)進(jìn)行運(yùn)輸工具抵港申報。
　　第九條　進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)：
　?。ㄒ唬┘b箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的24小時以前；
　?。ǘ┖匠?小時以下的，航空器起飛前；航程超過4小時的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的4小時以前；
　?。ㄈ╄F路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時以前；
　　（四）公路車輛抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時以前。
　　艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
　　海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。
　　第十條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)原始艙單中列有我國禁止進(jìn)境的貨物、物品，可以通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人不得裝載進(jìn)境。
　　第十一條　進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)：
　　（一）船舶抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時以前；
　　（二）航程在1小時以下的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時至2小時的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的1小時以前；航程在2小時以上的，航空器抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的2小時以前；
　?。ㄈ╄F路列車抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的2小時以前；
　?。ㄋ模┕奋囕v抵達(dá)境內(nèi)第一目的站的1小時以前。
　　第十二條　海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準(zhǔn)予卸載貨物、物品或者下客的理由。
　　海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。
　　第十三條　理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。
　　需要二次理貨的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在進(jìn)境運(yùn)輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。
　　第十四條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)將原始艙單與理貨報告進(jìn)行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在卸載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。
　　第十五條　原始艙單中未列名的進(jìn)境貨物、物品，海關(guān)可以責(zé)令原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人直接退運(yùn)。
　　第十六條　進(jìn)境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出分撥貨物、物品申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可分撥。
　　分撥貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品運(yùn)抵報告。
　　在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時以內(nèi)，理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品理貨報告。
　　第十七條　貨物、物品需要疏港分流的，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出疏港分流申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可疏港分流。
　　疏港分流完畢后，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交疏港分流貨物、物品運(yùn)抵報告。
　　第十八條　進(jìn)口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后；疏港分流貨物、物品提交運(yùn)抵報告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。
　　第十九條　進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后3小時以內(nèi)向海關(guān)提交進(jìn)境旅客及其行李物品結(jié)關(guān)申請，并提供實際下客人數(shù)、托運(yùn)行李物品提取數(shù)量以及未運(yùn)抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關(guān)核對無誤的，可以辦理結(jié)關(guān)手續(xù)；原始艙單與結(jié)關(guān)申請不相符的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境運(yùn)輸工具下客完畢后24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。
　　運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將無人認(rèn)領(lǐng)的托運(yùn)行李物品轉(zhuǎn)交海關(guān)處理。


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