中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》經(jīng)2005年11月1日署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　長　牟新生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十八日
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范海關(guān)對保稅物流園區(qū)及其進(jìn)出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的保稅物流園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　第三條　海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，依照本辦法對進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行24小時監(jiān)管。

　　第四條　園區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。

　　第五條　園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。

　　海關(guān)、園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱園區(qū)企業(yè)）等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全保衛(wèi)人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。

　　第六條　經(jīng)海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門對本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施、場所驗收合格后，園區(qū)可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第七條　園區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┐鎯M(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

　?。ǘλ尕浳镩_展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

　　（三）進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；

　?。ㄋ模﹪H采購、分銷和配送；

　　（五）國際中轉(zhuǎn)；

　?。z測、維修；

　?。ㄆ撸┥唐氛故?；

　?。ò耍┙?jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。

　　第八條　園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　第九條　有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)書面報告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┰庥霾豢煽沽Φ葹?zāi)害；

　　（二）海關(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施；

　?。ㄈ┖ｊP(guān)監(jiān)管貨物被盜竊；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　上述情形的報告時間，第（一）項在發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)，第（二）至（四）項在發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)。

　　第十條　對園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的海關(guān)監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關(guān)可以要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　第十一條　法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。

第二章　海關(guān)對園區(qū)企業(yè)的管理

　　第十二條　園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

　　特殊情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第十三條　園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂邢蚝ｊP(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力；

　　（二）在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。

　　第十四條　園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)；變更名稱、組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊資本等注冊登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更后5個工作日內(nèi)報直屬海關(guān)備案。

　　園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條　海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。

　　園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機(jī)公共信息平臺。

　　園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

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