頒布日期：1973-05-18
執(zhí)行日期：1974-09-25
在海關(guān)合作理事會主持下制定的本公約締約各方，注意到各國海關(guān)業(yè)務(wù)制度的紛繁，會阻礙國際貿(mào)易及其它國際交流；考慮到推進上述貿(mào)易交流和促成國際合作，能使各國均沾其利；考慮到海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡化和協(xié)調(diào)，能對發(fā)展國際貿(mào)易及其它國際交流作出富有成效的貢獻；確信制定一項有許多建議性條款的國際性文件，使各國能在力所能及時盡快實施，將會逐步導(dǎo)致海關(guān)業(yè)務(wù)制度的高度簡化和協(xié)調(diào)，這正是海關(guān)合作理事會的主要目的之一。

協(xié)議如下：

第一章定義

第一條

在本公約中：

1.“理事會”一詞，指根據(jù)1950年12月15日在布魯塞爾簽定的，《關(guān)于設(shè)立海關(guān)合作理事會公約》所設(shè)立的機構(gòu)；

2.“常設(shè)技術(shù)委員會”一詞，指該理事會下設(shè)的常設(shè)技術(shù)委員會；

3.“批準(zhǔn)”一詞指批準(zhǔn)，接受或認可。

第二章公約范圍及附約結(jié)構(gòu)

第二條

每一締約方保證促進海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡化和協(xié)調(diào)，并為此目的，保證按照本公約的規(guī)定，遵守本公約附約內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款。這絕不應(yīng)妨礙締約一方提供較上述條款更大的便利，而且還向每一締約方提議，盡可能廣泛地給予較上述更大的便利。

第三條

本公約各項規(guī)定不應(yīng)排除實施本國立法所規(guī)定的禁止和限制措施。

第四條

本公約的每一附約，主要包含：

1.前言，簡述附約中涉及的事項；

2.附約中使用的主要海關(guān)術(shù)語的定義；

3.“標(biāo)準(zhǔn)條款”指為完成海關(guān)業(yè)務(wù)制度的簡化和協(xié)調(diào)，必須普遍實施的條款；

4.“建議條款”指對簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度有促進作用的，并應(yīng)盡可能廣泛實施的條款；

5.“注釋”說明了在實施標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款時，可供采用的幾種可能作法。

第五條

1.接受一項附約的任何締約方，應(yīng)認為已接受其中所有的標(biāo)準(zhǔn)條款，除非，在接受附約時，或在以后任何時候，該方通知理事會秘書長對某些標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款提出保留，并說明本國立法與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款間所存在的分歧。提出保留的任何締約方，可隨時通知秘書長部分或全部撤銷其保留，并指定上述撤銷的生效期。

2.受某一附約約束的每一締約方，至少應(yīng)每隔3年，對它提出保留的標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款進行一次審查，把這些條款與其國內(nèi)法條款進行比較，并將審查結(jié)果通知理事會秘書長。

第三章理事會常設(shè)技術(shù)委員會的職責(zé)

第六條

1.理事會應(yīng)根據(jù)本公約的條款，監(jiān)督本公約的實施和發(fā)展。尤其應(yīng)對新附約的納入本公約，作出決定。

2.為了以上目的，常設(shè)技術(shù)委員會，應(yīng)在理事會授權(quán)下，并根據(jù)理事會的指示，擔(dān)負下列職責(zé)：

甲。擬具新附約并向理事會建議予以采納并納入本公約；

乙。如認為必要時，向理事會提出對本公約和附約的修正案，特別對標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款的內(nèi)容和措詞，提出修改意見，以及使建議條款升格為標(biāo)準(zhǔn)條款的意見；

丙。對實施本公約的任何有關(guān)事項提出意見；

丁。執(zhí)行理事會交辦的關(guān)于本公約條款的各項任務(wù)。

第七條

各項附約應(yīng)由理事會和常設(shè)技術(shù)委員會作為一個獨立的公約分別進行表決。

第四章雜則

第八條

為了實施本公約，對締約一方有約束力的一項或若干項附約，均應(yīng)認為系本公約的組成部分。如該締約方提及本公約時，應(yīng)認為已包括上述一項或若干項附約在內(nèi)。

第九條

組成關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟的締約各方，可向理事會秘書長發(fā)出通知，聲明在實施本公約某一特定附約時，各該方的關(guān)境應(yīng)作為一個單獨的關(guān)境。如在每次發(fā)出通知后，發(fā)現(xiàn)附約規(guī)定和締約各方境內(nèi)實施的法律間存在分歧，有關(guān)各方應(yīng)根據(jù)本公約第五條，對有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款和建議條款提出保留。

第五章附則

第十條

1.兩個或兩個以上締約各方間，對本公約的解釋或?qū)嵤缬袪幾h，應(yīng)盡可能通過談判解決。

2.通過談判無法解決的爭議，應(yīng)由有爭議各方提交常設(shè)技術(shù)委員會，由該會審議并提出解決爭議的建議。

3.如常設(shè)技術(shù)委員會無法解決，它應(yīng)將此項爭議提交理事會。理事會應(yīng)按照設(shè)立理事會公約第二條戊款的規(guī)定，提出建議。

4.爭議各方可事先承諾，常設(shè)技術(shù)委員會或理事會的建議對該方具有約束力。

第十一條

1.理事會的任何成員國，和聯(lián)合國的任何成員國，或其專職機構(gòu)均可按下列方式成為本公約的締約一方：

甲。通過無保留批準(zhǔn)簽署本公約；

乙。如在簽署后尚待批準(zhǔn)，通過交存批準(zhǔn)文書；

丙。通過加入本公約。

2.本公約簽署期應(yīng)于1974年6月30日截止，在此期間本條第1款中提及的國家，應(yīng)到布魯塞爾理事會本部簽約。此后仍準(zhǔn)自由加入。

3.任何非本條第1款中提及的各組織的成員國，于收到理事會秘書長根據(jù)該會請求發(fā)出的邀請書后，可在本公約生效后加入本公約。

4.本條第1或第3款提及的各國，應(yīng)在簽字、批準(zhǔn)或加入本公約時，聲明它所接受的某一項或若干項附約，它必須至少接受一項附約。此后該國仍可以通知理事會秘書長，接受一項或更多項其他附約。

5.批準(zhǔn)或加入文書應(yīng)交理事會秘書長保存。

6.理事會秘書長應(yīng)將經(jīng)理事會議定納入本公約的新附約，通知本公約締約各方，其它簽約國、未加入本公約的理事會成員國和聯(lián)合國秘書長。

7.本條第1款的規(guī)定，應(yīng)同樣適用于本公約第九條中提及的關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟，只須按成立關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟文件中規(guī)定的職責(zé)，由該同盟主管機構(gòu)以該組織名義簽約。但所有同盟均無表決權(quán)。

第十二條

1.當(dāng)本公約第十一條第1款中提及的國家，已有5國無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或在已交付其批準(zhǔn)或加入文書之日的3個月后，本公約應(yīng)即生效。

2.在已有5國無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或已交付其批準(zhǔn)和加入文書后，對任何無保留批準(zhǔn)簽署、批準(zhǔn)或加入本公約的國家，本公約應(yīng)于該國無保留批準(zhǔn)簽約或交付其批準(zhǔn)或加入文書之日起的3個月后生效。

3.本公約的任何附約，應(yīng)于已有5個締約方接受該附約之日起的3個月后生效。

4.對于已有五國接受的附約，如有另一國表示接受時，該附約應(yīng)于該國通知接受該附約之日起的3個月后對該方生效。

第十三條

1.任何一國，可于無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或交付批準(zhǔn)或加入文書之時，或其后的任何時候，向理事會秘書長送交通知書，聲明本公約的適用范圍，應(yīng)推廣到該國負有外交責(zé)任的所有關(guān)境或某一關(guān)境。此項通知書，應(yīng)于理事會秘書長收到之日起的3個月后生效。但在本公約對有關(guān)國家生效前，本公約不應(yīng)適用于通知中所指的關(guān)境；

2.按照本條第1款規(guī)定發(fā)出的通知書，使本公約推廣到該國負有外交責(zé)任的關(guān)境的任何國家，可按本公約第十四條的規(guī)定，通知理事會秘書長，該關(guān)境將不再實施本公約。

第十四條

1.本公約將無限期有效。但任何締約一方，可在本公約第十二條規(guī)定的生效之日起的任何時候，宣告廢除本公約。

2.本公約的廢除，應(yīng)以書面文件通知，此項文件應(yīng)交理事會秘書長保存。

3.廢約，應(yīng)于理事會秘書長收到廢約文書之日起的6個月后生效。

4.本條第2、第3款的規(guī)定，應(yīng)同樣適用于本公約的附約。任何締約一方，應(yīng)有權(quán)按第十二條的規(guī)定，于本公約生效后的任何時候，撤回其接受的一項或若干項附約，撤銷所有附約的締約一方應(yīng)被認為已廢除本公約。

第十五條

1.理事會可建議修訂本公約。理事會秘書長應(yīng)邀請締約各方，參加本公約修正案的討論。

2.理事會提出的任何修正案本文，應(yīng)由理事會秘書長分發(fā)給本公約的締約各方，其它簽約國以及未參加本公約的理事會公約成員國。

3.從修正案提交締約各方之日起的6個月內(nèi)，任何締約一方，或接受與該修正案有關(guān)的一項已生效附約的締約一方，可將下列情況通知理事會秘書長：

甲。該締約方對修正案有異議；

乙。雖然該締約方有意接受該修正案，但國內(nèi)尚不具備接受該修正案的必要條件。

4.締約一方如按本條第3款乙的規(guī)定，向理事會秘書長提出意見，只要該方尚未通知秘書長接受該修正案，該方得在本條第3款規(guī)定的6個月期滿后的9個月內(nèi)，對修正案提出異議。

5.締約一方，在本條第3或第4款規(guī)定期間，如對修正案提出異議，此項修正案應(yīng)認為未被接受和無效。

6.如未按本條第3或第4款的規(guī)定，對修正案提出異議，此修正案應(yīng)認為已在下列規(guī)定日期被接受：

甲。如締約一方未按本條第3款乙的規(guī)定提出意見，其接受日期為第3款中規(guī)定的6個月期滿時；

乙。如任何締約方已按照本條第3款乙的規(guī)定提出意見，其接受日期，為以下兩個日期中較早之日：

（1）所有提出意見的締約各方均向理事會秘書長表示接受修正案之日。假如此項接受通知書均在本條第3款規(guī)定的6個月期滿之前送達，此日期應(yīng)認為系上述6個月期滿之日；

（2）本條第4款規(guī)定的9個月期滿之日。

7.凡認為已被接受的修正案，應(yīng)于其被接受之日起6個月后生效，如在該修正案中定有另一期限，該修正案應(yīng)從被認為接受之日起到期滿后生效。

8.理事會秘書長應(yīng)盡速將按本條第3款甲的規(guī)定，對修正案提出的異議和按本條第3款乙的規(guī)定，將收到的意見書，通知本公約締約各方和其它簽約國。此后，他應(yīng)將提出意見的締約一方或各方，對該修正案究系提出異議還是表示接受等情況，通知締約各方和其它簽約國。

第十六條

1.附約的修正案不受本公約第十五條關(guān)于公約修正程序的約束，任何一項附約，除其中的定義外，均得由理事會決定修改。理事會秘書長，應(yīng)邀請本公約締約各方參加附約修正案的討論。理事會秘書長應(yīng)將議定的修正案，分送給本公約締約各方，其它簽約國以及未參加本公約的理事會公約成員國。

2.按本條第1款規(guī)定議定的修正案，應(yīng)于理事會秘書長發(fā)出通知的6個月后生效。受該項修正附約約束的締約一方，如未按本公約第五條規(guī)定提出保留意見，該締約方應(yīng)認為已接受上述修正案。

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