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          談報(bào)關(guān)工作中商品的規(guī)范申報(bào)和報(bào)關(guān)員能力建設(shè)

          商品歸類和品名申報(bào)是我們報(bào)關(guān)工作和報(bào)關(guān)員考試學(xué)習(xí)中的重要環(huán)節(jié)之一,申報(bào)錯(cuò)誤就可能影響到稅率的適用、許可證件的適用;進(jìn)而可能因偽報(bào)瞞報(bào)或涉嫌偷稅漏稅被海關(guān)緝私部門進(jìn)行調(diào)查。如果到這一步,很有可能做為關(guān)務(wù)人員的疏忽就會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成重大損失,輕則丟了飯碗,重責(zé)吊銷報(bào)關(guān)員資格證書。上一次,有個(gè)朋友就因?yàn)闅w類不熟練,在進(jìn)口某設(shè)備的時(shí)候查找不到稅號(hào),就歸入了0稅率的“其他”稅號(hào)中了;后來被海關(guān)布控發(fā)現(xiàn)歸類錯(cuò)誤,正確的稅號(hào)應(yīng)征13%的關(guān)稅,鑒于貨值較大涉嫌偽報(bào)被緝私調(diào)查去了,最后過了很久才解決。
          雖然商品歸類對(duì)于我們?nèi)绱酥匾?,但遺憾的是很多在職的關(guān)務(wù)人員還是對(duì)其一知半解,不要說如何去進(jìn)行歸類,就是對(duì)于歸類的準(zhǔn)備工作都不知道如何開展,實(shí)在讓人遺憾。昨天,畢業(yè)于株洲某院校經(jīng)貿(mào)系的一個(gè)在職報(bào)關(guān)員就問了我一個(gè)問題:
          首先,她問我電燙機(jī)如何歸類,我說請(qǐng)描述下工作原理,結(jié)果人家告訴我是鞋靴上鞋舌用的電燙機(jī)……(這叫工作原理???)
          然后,我說這樣的描述我們沒有辦法歸類,然后她說能不能按鞋靴修理機(jī)器歸入品目84.53,我說雖然你沒說清楚這東西是什么,但是憑我的直覺肯定不能歸入這個(gè)品目。后來她又補(bǔ)充到是什么微電腦控制什么的,完全聽不懂是什么東西,我只能猜可能是跟在木質(zhì)包裝上烙印IPPC標(biāo)識(shí)的東西差不多,否則怎么能叫“電燙”呢
          繼續(xù),我繼續(xù)崩潰中,她好不容易給我找了一個(gè)視頻,是一個(gè)工人操作這個(gè)設(shè)備的視頻,這才讓我初步弄明白是怎么工作的。它是一個(gè)設(shè)備上面有左右兩個(gè)工件,工人把鞋舌放在工件正下方,然后在指定位置放上一個(gè)標(biāo)簽,然后工件下來壓住那個(gè)標(biāo)簽3秒鐘左右,就可以了。左右兩個(gè)工件交替進(jìn)行工作。
          最后,我又問她這個(gè)按壓是通過什么原理進(jìn)行的?是用熱針燙進(jìn)去的,還是商標(biāo)后面有膠水加熱融化膠水后按壓貼上去的,還是有特殊涂層用超聲波粘合的……人家一概不知?;卮鹞业溃骸翱蛻艟透嬖V我這些……”(她的老師是我朋友,所以我不好發(fā)作,但是我真的不明白這學(xué)生是怎么教的,難道他們平時(shí)做題都是連蒙帶猜的不成)
          好了,我們就事論事,先談三個(gè)問題:
          第一,我們?cè)谶M(jìn)行歸類的時(shí)候,只有提供完整的歸類所需的商品信息才能能確定該商品的編碼。比如:對(duì)于出口鋼板而言,首先需要根據(jù)商品名稱、材質(zhì)確定歸入第72章的哪一個(gè)分章;其次,如果是非合金鋼,則需要根據(jù)其形狀、表面處理情況(是否包覆或鍍層)及規(guī)格確定歸入第二分章的哪一個(gè)四位數(shù)品目;最后如果是未包覆或鍍層的寬600毫米及以上的平板,則需要根據(jù)其加工方法(熱軋還是冷軋)以及有關(guān)的技術(shù)參數(shù)確定歸入品目7208下的哪一個(gè)子目。(如果你只告訴我一個(gè)合金鋼板,形狀不說,有沒有凹槽不說,斷面不說,尺寸不說,涂層沒涂層不說,那鬼才能歸類呢?。┮陨线@些信息就是歸類所需的商品信息。實(shí)際上,由于《協(xié)調(diào)制度》(以下簡(jiǎn)稱HS)是按照一定的條件來將成千上萬的商品進(jìn)行分類的,因此對(duì)于具體商品而言,在確定品目及子目的過程中根據(jù)所列出的條件進(jìn)行歸類,這些條件就是對(duì)該商品進(jìn)行歸類的商品信息。
          相對(duì)于以上的案例,機(jī)械電器產(chǎn)品歸類所需提供的信息就更為復(fù)雜,還應(yīng)包括相當(dāng)詳細(xì)的工作原理等信息。我們以海關(guān)總署J2011-0003號(hào)
          歸類決定的“斷路器用電動(dòng)彈簧操作器”為例,申請(qǐng)方提供的預(yù)歸類信息為:斷路器用電動(dòng)彈簧操作器是用于為斷路器分合閘提供動(dòng)力的機(jī)構(gòu),由合閘彈簧、開斷彈簧、電機(jī)(700瓦,直流)、電磁閥等構(gòu)成。工作原理是:電機(jī)帶動(dòng)蝸桿轉(zhuǎn)動(dòng),通過彈簧桿壓縮彈簧,給彈簧儲(chǔ)存能量。當(dāng)斷路器需要合閘時(shí),合閘指令發(fā)出,電磁閥帶電,將壓縮彈簧的卡鉤打開,彈簧能量釋放,斷路器實(shí)現(xiàn)合閘。合閘彈簧的力量較大,能量釋放的同時(shí),可以給開斷彈簧儲(chǔ)存能量;斷路器需要分閘時(shí),分閘指令發(fā)出,電磁閥帶電,將壓縮彈簧的卡鉤頂開,彈簧能量釋放,斷路器實(shí)現(xiàn)分閘操作。彈簧能量釋放后通過電機(jī)給彈簧儲(chǔ)存能量,以準(zhǔn)備以后的操作。只有完整的描述才能幫助別人去了解需要?dú)w類的是什么產(chǎn)品,否則是無法進(jìn)行準(zhǔn)確歸類的,請(qǐng)不要憑個(gè)人猜測(cè)去歸類,例如“我猜這東西可能是個(gè)什么什么”。不僅如此,在《深度解析:如何走出報(bào)關(guān)員商品歸類學(xué)習(xí)的誤區(qū)》一文中,我就提醒過大家,在報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)的過程中,也要注意商品歸類題目中的要件構(gòu)成,如果要件不完整的題目是沒有答案且無法歸類的,在考試中甚至還要提供給我們圖片來進(jìn)行參考。這里不要再談理論和實(shí)際的若干差距了,在歸類中,理論和實(shí)際工作沒有任何差別?。ɡ纾簹v年試題中的“飛機(jī)用黑匣子”一題的描述就相當(dāng)詳細(xì))
          第二,做為當(dāng)事的關(guān)務(wù)人員,尤其是代理報(bào)關(guān)企業(yè)和貿(mào)易公司的人員,要時(shí)時(shí)刻刻記住自己的責(zé)任。不要?jiǎng)硬粍?dòng)如上述例子中以“客戶沒有給我足夠的資料”做為自己無知的借口。服務(wù)行業(yè)中,需要面對(duì)很多各種各樣的客戶,他們中間有些是關(guān)務(wù)高手,其中也不乏一些白丁。對(duì)于本身很熟悉業(yè)務(wù)的客戶來說溝通起來自然很輕松,當(dāng)你面對(duì)本身就不很懂報(bào)關(guān)的客戶來說,你的角色就要轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)專家,很多問題要給他們講清楚,要求他們提供足夠清晰的資料,并且對(duì)資料不明確所可能帶來的后果加以提示,我想客戶沒有人愿意給自己找麻煩,自然會(huì)提供出有效且完整的資料給你。那么,難道客戶不懂事,你也不懂事嗎?試想一下,如果你不是問我,而是向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)歸類,拿個(gè)品名就過去了,如果你也用“客戶沒給我足夠的資料”做為借口,后果將是怎樣……別說海關(guān)態(tài)度不好。

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