自1995年3月俄羅斯通過(guò)《關(guān)于向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者提供優(yōu)惠的若干問(wèn)題》的法律后，俄羅斯取消了以前提供的個(gè)別關(guān)稅優(yōu)惠，只保留《 海關(guān) 稅則法》和《俄羅斯 海關(guān) 法典》中規(guī)定的一些優(yōu)惠措施。這些優(yōu)惠措施適用于：作為人道主義無(wú)償援助的進(jìn)口商品和慈善目的的進(jìn)口商品;在《俄羅斯 海關(guān) 法典》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)口的商品，或在海關(guān)監(jiān)督下臨時(shí)出口的商品;根據(jù)俄羅斯期簽署的政府間協(xié)議為完成國(guó)外投資項(xiàng)目提供的配套商品;作為合資企業(yè)、外商投資企業(yè)法定基金或固定資產(chǎn)投資而進(jìn)口的商品等。如果輸入俄羅斯的商品來(lái)自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，根據(jù)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這些商品免征免稅。但對(duì)課征消費(fèi)稅的商品提供優(yōu)惠必須同時(shí)具備下列條件：⑴向海關(guān)機(jī)構(gòu)提供商品產(chǎn)地證;⑵遵守直接購(gòu)貨的原則;⑶遵守直接發(fā)貨的原則?！〈送?，按照《海關(guān)稅則法》的規(guī)定，對(duì)下列用品或商品全部免征關(guān)稅：進(jìn)行國(guó)際客運(yùn)和貨運(yùn)的運(yùn)輸工具;出口用以保障俄羅斯海上作業(yè)船隊(duì)活動(dòng)的物資技術(shù)供應(yīng)用品，以及海上作業(yè)船隊(duì)的進(jìn)口產(chǎn)品;外國(guó)外交機(jī)構(gòu)使用的商品，以及外國(guó)外交機(jī)構(gòu)代表及其家庭成員個(gè)人使用的商品;按照國(guó)際條約享有免稅權(quán)的自然人攜帶的商品;外匯和有坐證券，但不包括用于收藏目的古錢幣;應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家所有的商品;用于提供技術(shù)援助的商品;在海關(guān)監(jiān)督下按照過(guò)境制度運(yùn)往第三國(guó)的商品;自然人攜帶的不是用于生產(chǎn)和商業(yè)目的的商品。

　特別關(guān)稅

　根據(jù)1998年4月14日第63號(hào)《關(guān)于進(jìn)行商品對(duì)外貿(mào)易時(shí)保護(hù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)利益的措施法》第2條的規(guī)定，在實(shí)施保護(hù)性措施之前的調(diào)查方法，由俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系部于1995年12月21日確定。并由外貿(mào)部和俄羅斯政府對(duì)外貿(mào)易和關(guān)稅稅率政策保護(hù)措施委會(huì)根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門關(guān)于采用特別關(guān)稅的申請(qǐng)，開展調(diào)查工作。但對(duì)來(lái)自聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的商品，不應(yīng)進(jìn)行這種調(diào)查。

　外貿(mào)部作出開始調(diào)查的決定后，要將打算開始調(diào)查以決定是否彩特別關(guān)稅的情況通知有并國(guó)家。國(guó)家海關(guān)委員會(huì)、聯(lián)邦其他招待權(quán)力機(jī)構(gòu)、俄聯(lián)邦主體招待權(quán)力機(jī)構(gòu)，以及商業(yè)組織都應(yīng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。商業(yè)組織要按要求提供商品樣品，提供很必要的信息。

　對(duì)實(shí)行特別關(guān)稅的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查的關(guān)鍵問(wèn)題，是弄清楚對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成威脅和造成重大損失的事實(shí)。所謂對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門造成重大損失，是指在充分的證據(jù)證實(shí)，由于同類商品或直接競(jìng)爭(zhēng)商品大量輸入俄羅斯關(guān)境，致使俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門狀況普遍急劇惡化，減少了商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售量，降低了生產(chǎn)該種商品的贏利率，減緩了部門的發(fā)展速度。同時(shí)，對(duì)商品儲(chǔ)備勞動(dòng)力安置、工資水平、投資積極性和其他指標(biāo)也都生產(chǎn)不利影響。報(bào)關(guān)員

　采取特別保護(hù)措施之間進(jìn)行的調(diào)查，應(yīng)在9個(gè)月期間結(jié)束。如果調(diào)查結(jié)果證實(shí)，某種商品進(jìn)口最的不斷增加確定使俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門遭受重大損失或有遭受重大損失的危險(xiǎn)，俄羅斯政府就可以通過(guò)課征特別關(guān)稅的方法對(duì)這種商品采取特別保護(hù)措施。但采用特別關(guān)稅不能按商品產(chǎn)地國(guó)實(shí)行歧視性政策。俄羅斯政府和中央銀行在1998年4月11日《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)政策》的聲明中特別強(qiáng)調(diào)，在必須實(shí)行保護(hù)性措施的情況下，這些保護(hù)性措施也將符合國(guó)際上通行的統(tǒng)一原則。

　俄羅斯現(xiàn)行法律規(guī)定可以實(shí)行兩種特別關(guān)稅形式：臨時(shí)性特別關(guān)稅和確定性特別關(guān)稅，如果妨礙或拖延特別保護(hù)性措施的實(shí)施使俄羅斯經(jīng)濟(jì)部門受到或可能受到重大損失，俄羅斯政府可以通過(guò)實(shí)行臨時(shí)性特別關(guān)稅來(lái)采取特別保護(hù)措施，但同時(shí)還要進(jìn)行調(diào)查，以作出最終結(jié)論。臨時(shí)性特別關(guān)稅的有效期不應(yīng)超過(guò)200天。臨時(shí)性特別關(guān)稅由納稅人交存于國(guó)家海關(guān)委員會(huì)，而且在俄羅斯政府作出關(guān)于采取特別保護(hù)措施的最終決定前，不準(zhǔn)劃入聯(lián)邦預(yù)算收入。

　如果調(diào)查后認(rèn)為不宜采取特別保護(hù)性措施或宜實(shí)行低于臨時(shí)性特別關(guān)稅稅率的較低的稅率，多征繳的稅款應(yīng)返還給納稅人。稅款由國(guó)家海關(guān)委員會(huì)返還，但不付利息。

　征收特別關(guān)稅的資金繳入聯(lián)邦預(yù)算收入。而且根據(jù)1996年8月15日頒的《俄羅斯聯(lián)邦的預(yù)算分類》聯(lián)邦法附件2的規(guī)定，特別關(guān)稅作為由于從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)而征收的關(guān)稅，屬于國(guó)家的稅收收入。