中國海關是國家的進出境監(jiān)督管理機關。其基本職能之一是監(jiān)督管理進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其它物品。海關對進出境旅客行李物品監(jiān)管的基本任務是,根據《中華人民共和國海關法》和國家有關法規(guī)監(jiān)督管理行李物品的合法進出,制止走私違法活動。 依據《海關法》的規(guī)定,進出境物品必須經由設有海關的地點進境或出境,物品所有人應向海關申報,接受海關監(jiān)管。海關驗放進出境行李物品,以自用合理數量為原則,并對不同類型的旅客行李物品規(guī)定不同范圍的征免稅限量或限值。
短期旅客攜帶進出境的行李物品,應當以旅行期間需用的物品為限。長期旅客攜帶進出境的行李物品,應當以居留期間需用物品為限。但是屬于國家限制進出境的物品(如家用電器等耐用消費品),應受規(guī)定數量的限制。
為了簡化計稅手續(xù),方便納稅人,中國海關對行李物品實行專用稅率,完稅價格由海關確定。
為促進對外交往,簡化手續(xù),近年來,中國海關對行李物品監(jiān)管制度進行了一系列改革。在進出境旅客較多的口岸,實施了國際上推廣應用的“紅綠通道”(申報、無申報通道)驗放制度,旅客按照有關規(guī)定自行選擇通道,辦理通關手續(xù)。