記者9日從海關(guān)總署獲悉,為保證廣大進(jìn)出境旅客通關(guān)安全和權(quán)益,防止危害我國政治、經(jīng)濟(jì)和生物安全的物品進(jìn)出境,從今年7月1日起,所有乘飛機(jī)進(jìn)出境的旅客,都必須填寫“海關(guān)進(jìn)出境申報(bào)單”,進(jìn)行書面申報(bào)。之前實(shí)行的紅綠通道制度將停止執(zhí)行。 海關(guān)總署有關(guān)部門介紹,為了方便旅客,提高通關(guān)效率,海關(guān)借鑒國際慣例,設(shè)計(jì)了新版申報(bào)單式樣,簡化了填寫方式。新的申報(bào)單將事先發(fā)放到旅檢現(xiàn)場、航空公司、旅行社等,旅客可通過多種渠道取得申報(bào)單,在通關(guān)前事先填寫。
海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,進(jìn)出境旅客通過填寫申報(bào)單,能提高法律意識,充分了解海關(guān)有關(guān)規(guī)定,明確自己的權(quán)利和義務(wù),在通關(guān)時(shí)可有效避免產(chǎn)生法律糾紛,減少執(zhí)法爭議。另一方面,此次進(jìn)出旅客申報(bào)制度的改革還簡化了申報(bào)手續(xù),便于快速通關(guān)。過去,旅客攜帶動植物及其產(chǎn)品既要向海關(guān)申報(bào),又要向口岸質(zhì)檢部門申報(bào),改革申報(bào)制度后,旅客攜帶動植物及其產(chǎn)品只需向海關(guān)做出一次性書面申報(bào)。
我國于上世紀(jì)九十年代免除了大部分旅客書面申報(bào)義務(wù)。近年來,國際恐怖主義活動頻繁發(fā)生,一些不法分子利用進(jìn)出境旅檢渠道走私對我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化有害的武器、毒品等物品,對我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生負(fù)面影響,對社會穩(wěn)定、人民生命安全構(gòu)成威脅。改革進(jìn)出境旅客申報(bào)制度,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管十分必要。
目前國際上大多數(shù)國家,均要求進(jìn)出境旅客向海關(guān)書面申報(bào),履行有關(guān)義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特別是美國9.11事件之后,美國等西方國家均采取了更為嚴(yán)格的措施,強(qiáng)化對進(jìn)出境旅客的監(jiān)管。
海關(guān)總署表示,此次改革進(jìn)出境旅客申報(bào)制度選擇航空口岸作為試點(diǎn),今后將逐步擴(kuò)大到陸路、海港等其它各類口岸。目前我國航空口岸進(jìn)出境旅客量約占全國進(jìn)出境總?cè)藬?shù)的六分之一,每年大概有近5000萬人次乘飛機(jī)進(jìn)出境。