問題編號：[157047]

問題標(biāo)題：關(guān)于外國籍船舶國內(nèi)港口續(xù)航，更改港口的咨詢

問題內(nèi)容：青島海關(guān)： 您好，我公司處于河北唐山市。我公司代理的一條外輪原計劃在我港卸載完畢后空船駛往大連港，但離港后在航行過程中。接到公司指示原來的裝載計劃由于有爭議取消，改靠貴省某港口。當(dāng)時船上有我港簽發(fā)的海關(guān)關(guān)封，但是港口名稱為大連港。根據(jù)過去“中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法（１９９１年８月２３日海關(guān)總署發(fā)布）”第九條第八項規(guī)定“船舶進(jìn)境后駛往境內(nèi)其它港口前，境外船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交轉(zhuǎn)港報告書，并將海關(guān)關(guān)封完整無損地帶交下一港口海關(guān)。境內(nèi)船舶離港前，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)在《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》上批注?！钡歉鶕?jù)新頒布的海關(guān)196號令該令已經(jīng)過期無效，但是在新的規(guī)定中沒有明確的指示船舶改港后，應(yīng)如何處理。隨著我國國際貿(mào)易的快速增長以及港口的發(fā)展建設(shè)速度越來越快，船舶改港這種情況越來越多。就我們唐山地區(qū)來講，現(xiàn)有港口就有兩個，在建一個。很多船舶來我國港口裝卸貨往往預(yù)訂幾個港口，提單和信用證上裝卸貨港往往標(biāo)注為“中國主要港口”。該輪改港后船公司致電我公司，我公司請示我出海關(guān)，我處海關(guān)對該輪改港予以同意。但當(dāng)該輪到達(dá)貴省某港口后，該處船舶代理因為關(guān)封上的到達(dá)港口名字為“大連”而不是“煙臺”要求我處海關(guān)重新簽發(fā)關(guān)封，我處海關(guān)認(rèn)為該輪已駛離我港口轄區(qū)，對現(xiàn)在的船舶狀況不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。如果簽發(fā)關(guān)封是不嚴(yán)肅不符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的。同時通過對方代理反饋，關(guān)封船舶保存完好，無任何破損。而且該輪在我港未發(fā)生異常現(xiàn)象，關(guān)封中對該輪駛離時的狀況描述清楚。因此，不會簽發(fā)新的關(guān)封。但根據(jù)貴省該輪代理反饋，該港海關(guān)必須要新的關(guān)封，只要把關(guān)封港口名字改過來就行。對此事，我公司束手無策。懇請貴關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。萬分感謝！ 報關(guān)員考試網(wǎng)

問題分類：[其它]　　 投送單位：青島海關(guān)

答：按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第196號令）第二十一條規(guī)定：“進(jìn)出境運(yùn)輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，駛離地海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)關(guān)封。進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管關(guān)封，抵達(dá)另一設(shè)立海關(guān)的地點時提交目的地海關(guān)。未經(jīng)駛離地海關(guān)同意，進(jìn)出境運(yùn)輸工具不得改駛其他目的地；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外?！?你公司咨詢情況，按照196號令的要求，應(yīng)去駛離地海關(guān)講明改港原因，提出重新制發(fā)關(guān)封的申請，駛離地海關(guān)根據(jù)具體情況辦理。并持新的關(guān)封駛往新的目的地。 若船舶擅自改港而不通知駛離地海關(guān)，本身已經(jīng)違反196號令第二十一條第二款的規(guī)定。在此情況下到達(dá)海關(guān)因為關(guān)封目的港海關(guān)為非本海關(guān)而拒絕辦理海關(guān)手續(xù)也符合海關(guān)的有關(guān)規(guī)定。