問題編號：[188988]

　問題標題：料件加工過程中一個步驟全部由外發(fā)加工完成，本企業(yè)無此步驟的生產(chǎn)能力，可否進行加工貿(mào)易?

　問題內(nèi)容：海關老師您好!我公司從事服裝類加工貿(mào)易。主要生產(chǎn)高檔針織面料和高檔嬰幼兒針織內(nèi)衣。經(jīng)營范圍為：“高檔織物面料的紡織及服裝加工”(與《營業(yè)執(zhí)照》及《生產(chǎn)能力證明》一致)。生產(chǎn)步驟大致為進口紗線-織布--染色--裁剪--縫制成衣--產(chǎn)品出口。紗線織成布后由于我司無染色設備，故染色完全外發(fā)給其他企業(yè)完成。 綜合以上情況想問：1、進口料件紗線出口成品成衣是否可以申請手冊備案?2、此種情況是否可以進行外發(fā)加工? 3、若不符合外發(fā)條件可否以交擔保金的形式進行外發(fā)加工? 4、因紗線進口后加工出成品最終返銷國外，符合保稅條件，若不能外發(fā)加工有無其他解決方法? 紗線進口關稅稅率為5% ，若將進口料件紗線交納關稅，這樣我公司的生產(chǎn)成本會大幅度提高，無法享受到國家加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，在國際貿(mào)易中無競爭優(yōu)勢。因紡織業(yè)整體利潤偏低，所以此項業(yè)務關系我公司生存，望海關能給予指導，能為我們企業(yè)指出一條明路。不勝感激!

　問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：青島海關

　答：《海關總署2009年第51號關于加工貿(mào)易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務有關事項的公告》規(guī)定，具備加工生產(chǎn)能力，但受自身生產(chǎn)特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，由企業(yè)提出申請，經(jīng)海關核準，可開展外發(fā)加工業(yè)務。企業(yè)申請外發(fā)加工業(yè)務的，由《加工貿(mào)易手冊》(包括電子化手冊、電子賬冊和紙制手冊)備案地主管海關負責核準和辦理外發(fā)加工業(yè)務手續(xù)，并對保稅貨物實施海關監(jiān)管。 承攬外發(fā)加工企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工。企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務的，應按照《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》(海關總署令第168號)修正后的《中華人民共和國海關對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》第三條第十款“承攬企業(yè)須經(jīng)海關注冊登記”的規(guī)定，提交承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等必要材料。詳細操作審批問題，請與當?shù)睾ｊP加工貿(mào)易部門聯(lián)系。