前7個月經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口量增價揚，關(guān)注海洋資源及環(huán)境問題對漁業(yè)造成影響


據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年前7個月，經(jīng)深圳口岸出口水海產(chǎn)品6.3萬噸，比去年同期（下同）增加10.9%；價值3.7億美元，大幅增長43.7%；出口平均價格為每噸5798美元，上漲29.5%。
一、上半年經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口的主要特點
（一）單月出口規(guī)模再現(xiàn)萎縮，出口價格增速大幅回落。今年前7個月，經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口規(guī)模單月起伏較大，其中1、3月份出口量均突破萬噸水平，但4月份起出口規(guī)模開始縮小，至5月份出口量減少至8098噸，6月份出口量回升至9069噸后，7月份當(dāng)月出口量再次回落，當(dāng)月出口8526噸，同比增加13%，環(huán)比減少6%。出口平均價格在5月份創(chuàng)年內(nèi)新高后，6月份開始沖高回落，至7月份當(dāng)月平均價格回落至每噸5046美元，同比增長13.9%，出口增速較上月回落了9.4個百分點。
（二）一般貿(mào)易出口增速快于總體，加工貿(mào)易出口逆勢減少。前7個月，經(jīng)深圳口岸以一般貿(mào)易方式出口水海產(chǎn)品5.5萬噸，增加14.8%，增速較同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總體增速快3.9個百分點，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的87.3%；以加工貿(mào)易方式出口7680噸，逆勢減少13.7%；此外，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口1045噸，大幅增加66.4%。
（三）逾六成出口至香港地區(qū)，對美國、非洲、東盟等市場出口保持大幅增長態(tài)勢。前7個月，經(jīng)深圳口岸對香港出口水海產(chǎn)品3.9萬噸，同比減少1.3%，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的61.9%；同期，對美國、非洲和東盟分別出口1萬噸、5121噸和2638噸，分別增加40.2%、1.5倍和1.1倍。
（四）私營企業(yè)與外商投資企業(yè)保持良好增勢，國有企業(yè)出口快速下降。前7個月，私營企業(yè)經(jīng)深圳口岸出口水海產(chǎn)品4.1萬噸，增加10.5%，占同期經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口總量的65.1%；同期外商投資企業(yè)出口1.8萬噸，增加27%；此外國有企業(yè)出口4025噸，快速減少27.7%。
（五）凍魚、凍魚片出口增長迅猛倍增，新增出口鮮、凍對蝦和凍蝦仁。前7月，經(jīng)深圳口岸出口凍魚、凍魚片2.2萬噸，激增99.1倍；出口活魚3829噸，逆勢減少7.8%；同期新增出口鮮、凍對蝦1088噸及凍蝦仁970噸，去年同期均無出口記錄。
二、前7個月經(jīng)深圳口岸水海產(chǎn)品出口量增價揚的主要原因
（一）國內(nèi)漁業(yè)發(fā)展形勢良好刺激出口增長。今年以來，我國漁業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)全國20個漁業(yè)生產(chǎn)省統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)，1-5月份全國水產(chǎn)品產(chǎn)量1893.4萬噸，同比增長4.9%；遠洋漁業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)上升，今年上半年投產(chǎn)漁船約1210艘，總產(chǎn)量約50萬噸，產(chǎn)值約54億元，分別較去年同期增長約3%和5%[1]。此外，在國際市場經(jīng)濟持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)面對訂單萎縮、成本飛升的雙重壓力的情況下，政府積極出臺措施扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，自2008年11月以來，我國3次提高部分水海產(chǎn)品的出口退稅率，不斷提高企業(yè)出口的積極性。
（二）成本上升推動出口價格不斷上漲。近年來，受燃油、航運等能源價格上漲，水海產(chǎn)品飼料、人工成本上升等幾大因素影響，水海產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也隨之不斷上升，較高的生產(chǎn)成本推動水產(chǎn)品價格總體上漲。2012年上半年水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格每公斤19.58元，同比上漲9.15%，其中海水產(chǎn)品綜合平均價格每公斤35.89元，同比上漲9.68%；淡水產(chǎn)品綜合平均價格每公斤13.46元，同比上漲8.48%，檢測的5大類海水產(chǎn)品價格同比全部上漲，其中海水魚類上漲13.91%，海水甲殼類上漲7.52%，海水貝類上漲7.87%，海水頭足類上漲5.99%，海藻類上漲0.84%[2]。
三、值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
（一）海洋漁業(yè)資源爭奪和海洋環(huán)境破壞等問題日益突出。隨著人口增長和食品、能源短缺等問題的日益嚴(yán)重，我國海洋商業(yè)漁業(yè)資源受領(lǐng)土能源爭奪的影響越來越大，與鄰國在南海、東海的領(lǐng)土糾紛都對我國漁民的生產(chǎn)打撈工作造成不同程度的制約。與此同時，近年來過度捕撈、工業(yè)化快速發(fā)展導(dǎo)致近海污染嚴(yán)重、魚類銳減，而地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊則導(dǎo)致近海陸域污染進入海洋，從而造成水海產(chǎn)品品質(zhì)下降，甚至大幅減產(chǎn)；此外，遠洋運輸過程中的原油泄露等污染對海洋環(huán)境破壞突出，如今年7月份國內(nèi)中石化公司裝有150噸膠粒的集裝箱墜海，導(dǎo)致聚丙烯膠粒海面大范圍漂浮，對海洋水體構(gòu)成污染，或?qū)ｐB(yǎng)魚業(yè)造成影響。
（二）國際貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，加重企業(yè)經(jīng)營壓力。近年來，食品安全逐步成為國際社會關(guān)注的熱點，針對水海產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)日漸嚴(yán)苛。近日加拿大政府出臺了《家那么大食品安全法案》，最新法案整合了現(xiàn)有的4部食品安全法案，包括《水產(chǎn)品檢驗法案》、《加拿大農(nóng)產(chǎn)品檢驗法案》、《肉品檢驗法案》以及消費者包裝與標(biāo)識法案》，建立了適用于所有食品的更為一致的食品檢驗體質(zhì)，將食品違規(guī)的最高懲罰額度提高至５００萬加元[3]；此外，７月２５日，墨西哥農(nóng)林水產(chǎn)部發(fā)布新規(guī)，要求來自中國的生蝦和熟蝦制品需滿足一定技術(shù)要求后方允許進口[4]；而根據(jù)歐盟最新法規(guī)，７月１日起進入歐盟的水產(chǎn)品必須在外包裝上標(biāo)注生產(chǎn)日期或冷凍日期、捕撈日期或收獲日期[5]。新標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的出臺，進一步增加了相關(guān)出口企業(yè)的貿(mào)易成本，同時也加大了國內(nèi)水海產(chǎn)品進入這些國家的難度。
（三）水產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)缺乏定價及話語權(quán)。魚粉為水產(chǎn)品行業(yè)重要的飼料，目前，秘魯為世界魚粉供應(yīng)最大國家，而我國則為最大需求國家，然而目前在水產(chǎn)品飼料這個上游產(chǎn)業(yè)上，秘魯為最大的話語權(quán)者，美國、德國等國魚粉價格均緊隨秘魯魚粉價格上漲，而我國作為最大需求國卻缺少話語權(quán)和定價權(quán)。對魚粉的價格漲跌的話語權(quán)缺失，將導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)對水產(chǎn)行業(yè)成本漲跌的被動接受。
為此建議：一是積極努力與南海各方落實擱置爭議、共同開發(fā)的方針政策，維護我國海洋漁業(yè)資源，同時強化海洋污染防控，建立防控污染應(yīng)急預(yù)案，將不可抗力對海洋環(huán)境的污染減少到最低；二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作業(yè)，加強對國際新標(biāo)準(zhǔn)新法案的監(jiān)測預(yù)警，幫助企業(yè)盡快了解和適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)；三是加大對魚粉等水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理和企業(yè)管理水平，提高國內(nèi)水產(chǎn)飼料的品質(zhì)；四是繼續(xù)以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、出口一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高水海產(chǎn)品附加值。