問題編號：[156740]

問題標(biāo)題：關(guān)于海關(guān)稽查的問題

問題內(nèi)容：海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，您好！海關(guān)對我司近三年保稅和非保稅情況進(jìn)行稽查。根據(jù)海關(guān)稽查結(jié)果，我司保稅料件的理論耗用小實際耗用的有122噸，理論耗用大于實際耗用的有43噸，海關(guān)要求正負(fù)差異均需補(bǔ)稅。根據(jù)我司實際生產(chǎn)情況，3年出口成品（折算成料件）約98753.57噸，122/98753.57=1.2%,這樣的差異在同行業(yè)中是非常小的了，是否也需要補(bǔ)稅呢？海關(guān)對差異部份有沒有一個范圍呢？超出范圍和在范圍內(nèi)的是不是都有要求要補(bǔ)稅呢？有沒有相關(guān)的文件呀？

問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：廈門海關(guān)報關(guān)員考試

答：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理操作規(guī)程》的規(guī)定，如果企業(yè)是因為單耗問題造成溢缺倉，企業(yè)可以向海關(guān)申請變更單耗申報。海關(guān)稽查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在溢缺倉情事，對于缺倉部分，企業(yè)有正當(dāng)理由的可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)稅處理；溢倉部分企業(yè)可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》關(guān)于剩余料件的規(guī)定進(jìn)行處理，可以要求轉(zhuǎn)冊使用等，如果企業(yè)主動要求補(bǔ)稅可以比照保稅料件內(nèi)銷處理。手冊核銷海關(guān)本著據(jù)實核銷原則，實踐中可以結(jié)合對企業(yè)保稅貨物的盤點核查進(jìn)行核銷，海關(guān)在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實物核銷處理后，在H2000系統(tǒng)操作中，對電子手冊和紙制手冊均需進(jìn)行電子數(shù)據(jù)核銷，稽查補(bǔ)稅不是目的，在于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動，即使在稽查中未對企業(yè)保稅料件的溢缺倉情況進(jìn)行處理，企業(yè)在手冊核銷時無法平衡手冊，依舊可能面臨補(bǔ)稅的問題。海關(guān)沒有法律法規(guī)規(guī)定，允許企業(yè)在一個誤差范圍內(nèi)對加工貿(mào)易手冊進(jìn)行核銷，相應(yīng)的系統(tǒng)也未進(jìn)行這樣的設(shè)定。