蘭州海關對空港國際物流中心及所存貨物的管理規(guī)定

空港國際物流中心監(jiān)管貨物除天水、慶陽、平?jīng)?、隴南四市的汽運轉關貨物由天水監(jiān)管組負責監(jiān)管外，包括所有蘭州關區(qū)的空運和汽車運輸轉關貨物。以上貨物原則上都要入庫監(jiān)管。特殊情況需要在海關監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應向海關事先提出申請，海關按規(guī)定監(jiān)管。

海關監(jiān)管倉庫的設立

（一）海關監(jiān)管倉庫的設立應符合以下條件：

1.具有獨立專用、防水、防火、防盜設施，全封閉作業(yè)場所；

2.安裝閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，提供辦公及休息用房、查驗用地并設立卡口進行進出倉管理；

3.倉庫實行計算機管理，該系統(tǒng)應與海關計算機查驗放行系統(tǒng)連網(wǎng)；

4.建立專門的倉庫管理制度，配備經(jīng)海關培訓認可的倉庫專職管理人員；

5. 監(jiān)管倉庫經(jīng)理人必須遵守《海關法》和相關規(guī)定，進行倉庫管理；進口監(jiān)管貨物未經(jīng)海關驗收，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)送、調換、改裝、抵押、轉讓或者更換標記。海關已驗收待裝運輸工具的出口監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關同意不得擅自開拆、調換、改裝、轉讓、退運或者更換標記。

（二）海關監(jiān)管規(guī)定

1.進口貨物需憑海關加蓋放行章的提貨單方能提取，存放在監(jiān)管倉庫的進口貨物自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，由海關根據(jù)《海關法》的有關規(guī)定，按超期貨物進行處理。監(jiān)管倉庫經(jīng)理人應主動協(xié)助海關及時處理超期貨物。

2.對已辦結海關手續(xù)的出口空運貨物裝載出運時，監(jiān)管倉庫經(jīng)理人應指派庫管員（義務監(jiān)管員）押運至停機坪，監(jiān)裝入飛機貨艙。

3.進出口監(jiān)管貨物收、發(fā)貨人要求退運或退關的，應由貨主及其代理人向海關提出申請，經(jīng)海關核準后，方可辦理退運和退關手續(xù)。

4.監(jiān)管倉庫內存的監(jiān)管貨物在裝卸、接駁、儲存期間發(fā)生短少、受損等事情，倉庫管理人員應及時向海關報告，海關視情節(jié)按規(guī)定進行處理。

進出口大宗散裝貨物監(jiān)管

進出口大宗散裝貨物指：進口在進境地換裝運輸工具后，通過陸路轉至蘭州關區(qū)辦理海關手續(xù)的非集裝箱運輸貨物；出口在蘭州關區(qū)辦理海關手續(xù)后，通過陸路轉至出境地，換裝運輸工具出境的非集裝箱運輸貨物。

進口大宗散貨自進境地海關轉關放行運至我關區(qū)辦理海關手續(xù)前，出口大宗散貨自我關轉關放行運至出境地海關監(jiān)管場所前，由蘭州海關負責監(jiān)管（包括運輸途中監(jiān)管，提前集港除外）。

蘭州海關對蘭州以西企業(yè)鐵路異地到貨的監(jiān)管規(guī)定

1. 轉關貨物的指運地或啟運地應當設有經(jīng)海關批準的監(jiān)管場所；轉關貨物的存放、裝卸、查驗應在海關監(jiān)管場所內進行。特殊情況需要在海關監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應向海關事先提出申請，海關按規(guī)定監(jiān)管。

2. 海關對轉關貨物的查驗，由指運地或啟運地海關實施進、出境地海關認為必要時也可查驗或者復驗。

3. 企業(yè)對轉關貨物管理應做到未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置。

4. 轉關貨物異地到貨須經(jīng)海關批準，。其中鐵路大宗散貨由監(jiān)管職能部門一年一批，非大宗散貨由現(xiàn)場處查驗科一事一批。汽運轉關確需異地到貨的比照辦理。

其他在物流監(jiān)管過程中需要注意的問題

1. 天水監(jiān)管組的業(yè)務范圍并不包括定西市，定西市內的鐵路異地到貨比照蘭州以西辦理，汽運異地到貨按不能進入空港監(jiān)管庫處理。

2. 所有異地到貨企業(yè)應注意快速備齊單證及時申報，切勿在海關放行前拆卸動用貨物，以免造成海關無法正常查驗或取樣，否則，海關將依法查處。

3. 按照區(qū)域通關“屬地申報、口岸驗放”模式進出口的貨物，除加工貿易項下貨物和減免稅貨物外，我關原則上不再做實際監(jiān)管。

企業(yè)如何辦理大宗散貨和汽運貨物異地到貨手續(xù)

1.通過陸路轉至蘭州關區(qū)辦理海關手續(xù)的非集裝箱運輸進口大宗散裝貨物

企業(yè)長年進口的大宗礦產(chǎn)品、原材料，企業(yè)專運線到貨的，由我關綜合業(yè)務處監(jiān)管科按年度進行審批，對符合海關要求的貨物驗放場所，同意企業(yè)一年內異地到貨。企業(yè)劃定專門場地（包括堆場和倉庫），做為海關異地到貨驗放場所，同時向海關提出申請。

申請用于存放海關監(jiān)管貨物的場所必須具備以下條件：

（1）所有權為企業(yè)自有；

（2）提供驗放場所的平面圖、照片等；

（3）場所由專人負責管理，并在海關備案；

（4）企業(yè)對進出驗放場所的貨物設立專賬；

（5）企業(yè)選定聯(lián)系人配合海關實際下場監(jiān)管工作。

2. 對于臨時性的鐵路和汽運異地到貨

由企業(yè)向蘭州海關現(xiàn)場業(yè)務處查驗科提出書面申請，進行審批。對同意運至監(jiān)管場所外的貨物，海關按規(guī)定派員到場驗核施封鎖，核銷汽運貨物《載貨登記本》。

符合以下條件可申請異地到貨：

（1）超長、超大、超寬，無法進入市區(qū)道路或無法駛入空港物流中心的汽車運輸貨物；

（2）企業(yè)不在蘭州市，但生產(chǎn)急用的鐵路或汽車運輸貨物；鮮活易腐或需冷凍冷藏貨物，和其它對存放溫度、濕度有特殊要求的貨物；

（3）因其他特殊原因需直接運輸至企業(yè)的貨物。