一、企業(yè)登記備案 (一)各類新老項目向海關申請設備減免稅之前(包括增資項目),必須向海關申請辦理登記備案手續(xù)。企業(yè)應向海關提供以下單證:
1.國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》及進口設備清單(僅限鼓勵項目)(正本);
2.外經貿部門的批準項目設立文件及進口設備清單(正本);
3.外經貿主管部門核發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書;
4.工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
5.企業(yè)的合同、章程(獨資企業(yè)免交合同);
6.《減免稅項目登記備案申請表》;
7.驗資報告;
8.海關認為需要提供的其他單證。
(二)限制乙類企業(yè)除由外經貿部門出具的鼓勵項目確認書外,尚須提供由國家極相關產業(yè)部門出具的項目確認意見。
(三)外商投資自有資金備案按照《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791號)精神,只有五類企業(yè)(即鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型企業(yè))使用四類資金(即企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤)在原批準的生產經營范圍內進口維修或改造的自用設備及其配件等,方能備案。備案時企業(yè)需提供以下單證:
1.鼓勵類和限制乙類企業(yè)須提供由原頒發(fā)項目確認書部門出具的《外商投資企業(yè)進口更新設備、技術及備件證明》(1998年1月1日以前批準設立的由原審批部門出具)(正本);
2.產品出口型企業(yè)和先進技術型企業(yè),應提供由頒布此二類企業(yè)確認書的部門出具的《外商投資企業(yè)進口更新設備、技術及備件證明》(正本);
3.進口設備清單(正本);
4.企業(yè)的審計報表及財務報表,確認資金來源是否為自由資金;
5.企業(yè)填寫的《減免稅項目備案申請表》。
(四)已登記備案的減免稅單位,原備案內容因故發(fā)生變更時,應主動向海關提出書面申請,辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)同備案。
二、減免稅設備海關審批
(一)對1996年4月1日以前設立的外商投資項目進口設備,按海關總署署監(jiān)〔1992〕1099號文件規(guī)定執(zhí)行,對1996年4月1日至1997年12月31日期間的外商投資項目進口設備,減免依據按照總署〔1997〕1062號文規(guī)定執(zhí)行。自1998年1月日起新批準的外商投資企業(yè)(包括1998年1月1日起確認的增資項目),嚴格按照署稅〔1997〕1062號文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)外商投資企業(yè)在備案后的免稅額度內進口設備、物品,在向海關辦理減免稅申請時,需提供以下單證:
1.外經貿部門的批準進口設備清單(正本);
a.1995年10月1日之前的企業(yè)由常熟市外經委審核的設備清單
b.1995年10月1日-96年3月31日期間所有企業(yè)均應有常熟市、蘇州市、江蘇省三級外經貿部門出具的自用設備、物料審核清單
c.1996年4月1日-97年12月31日期間的企業(yè)應提供有常熟市外經委審核的設備清單
d.1998年1月1日以后的凡屬鼓勵項目均應有原審批該項目的外經貿部、委審核的設備清單。
2.設備、物品的進口合同、發(fā)票;
3.設備、物品屬許可證管理范圍的,須提供進口貨物許可證;("四胞"企業(yè)進口本企業(yè)自用的生產、辦公用設備、物品,免領進口貨物許可證;外商獨資企業(yè)進口本企業(yè)自用的設備、物品,免領進口貨物許可證。)
4.企業(yè)填制的《進出口貨物征免稅申請表》;
5.海關認為需要提供的其他單證(如裝箱單、說明書、圖片、說明性材料)。
(三)如企業(yè)確實需要進口舊設備的,該舊設備又列入了(1998)外經貿機電發(fā)第555號文之附件(國家重點舊機電產品目錄)中,或屬于許可證配額管理商品范圍的舊機電產品,一律要提供由外經貿機電產品進出口司簽發(fā)的《機電產品進口登記表》。
(四)外商投資企業(yè)進口設備參照《外商投資項目不予免稅的商品目錄》。
(五)企業(yè)利用自由資金進口維修或改造的自用設備及其配件等,審核單證同第六條,參照《國內投資項目不予免稅的商品目錄》。
三、外商投資企業(yè)外方常駐人員自用物品審批外商自用物品進口實行首辦予以免稅制度,再次辦理予以征稅。辦理時企業(yè)提供以下單證:
1.外方常住人員的護照、居留證、就業(yè)證(驗憑正本后,留存復印件);
2.申請人填交《中華人民共和國海關進出境自用物品申請表》一式四聯(lián),并加蓋機構公章;
3.單位聘書;
4.自用物品的裝箱清單;
5.海關認為需要的其他單證。
四、減免稅設備抵押貸款海關審批
(一)企業(yè)申請將尚處于海關監(jiān)管年限內的海關監(jiān)管貨物向銀行抵押貸款時應得到海關的許可。抵押貨物僅限于向正規(guī)的金融機構貸款,不得用作企業(yè)、單位之間的抵償債務。
對實行配額許可證管理的商品(如汽車等)不可用于抵押。
海關下廠驗核企業(yè)生產經營情況,核實用于抵押的設備是否安放在廠區(qū)內以及是否入固定資產帳。企業(yè)資信情況良好,能遵守海關規(guī)定,可準予辦理。
企業(yè)取得的抵押貸款數額與抵押物應繳稅款之和應小于抵押物的實際價值。
抵押貸款延期應由企業(yè)先將上一份貸款合同注銷,然后按固定程序再行辦理。
企業(yè)在辦理抵押貸款手續(xù)時,應向海關提供以下單證:
1.企業(yè)的申請,應注明貸款的用途、期限(一般為一年);
2.抵押物的清單(注明設備名稱、進口日期、金額等);
3.設備入固定資產帳的明細;
4.設備進口的原始單證(合同、發(fā)票、進口報關單等);
5.企業(yè)與銀行簽定的最高額抵押合同;
6.由企業(yè)填寫的《海關監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》一式三份;
7.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本和《外商投資企業(yè)批準證書》;
8.企業(yè)的年度審計報告。
提供上述單證后,海關下廠核查抵押設備實際情況,經查符合抵押條件的,經出具核查報告后方辦理相關手續(xù)。
(二)減免稅設備抵押期滿后,企業(yè)前來海關辦理注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)應向海關提供以下單證:
1.企業(yè)申請;
2.主管工商局出具的《企業(yè)抵押物注銷登記證明書》;
3.金融機構出具的《海關監(jiān)管貨物抵押貸款協(xié)議》注銷聯(lián)系單。
當抵押貸款無法清償,需以抵押物折(變)價抵償貸款時,企業(yè)應先向海關申請,經海關同意并辦理補稅手續(xù);如企業(yè)未履行協(xié)議中的保證事項,海關與相關銀行聯(lián)系,由銀行承擔補稅義務或從抵押物折(變)價款中優(yōu)先償付稅款。
對到期能主動來海關辦理注銷手續(xù),及時還清貸款本息,經營狀況良好的企業(yè),可同意繼續(xù)辦理抵押貸款,對不能主動辦理注銷手續(xù),不能及時還清貸款本息,擔保銀行未履行承諾,且不積極優(yōu)先償付稅款的企業(yè)和銀行,海關可不同意該企業(yè)繼續(xù)辦理抵押,該擔保銀行對其他企業(yè)的抵押貸款業(yè)務,海關也可暫緩辦理。
五、進口設備、車輛解除監(jiān)管
企業(yè)進口的特定減免稅貨物滿海關監(jiān)管期,應由企業(yè)向海關申請解除監(jiān)管。
(一)監(jiān)管年限及計算方法:
船舶、飛機和建材的監(jiān)管年限為8年,機動車輛和家電為6年,機器設備及其他設備材料為5年,具體計算方法原則上以貨物實際使用年限計算。在規(guī)定年限內,企業(yè)因某種原因需要出售、轉讓或移作他用經海關批準后應予補稅時,按實際使用月份計算應補稅款。
(二)企業(yè)向海關申請設備解除監(jiān)管,應向海關提供以下手續(xù):
1.企業(yè)提出書面申請,加蓋企業(yè)公章;
2.原始進口單證(發(fā)票、報關單等);
3.海關下廠核實設備的使用及保管情況,公司固定資產入帳情況后方辦理相關手續(xù);
4.未滿監(jiān)管期的設備要求解除監(jiān)管的,要按實際使用月份計算應補稅款,涉及許可證商品的,尚須補辦有關進口許可證件等手續(xù)后,方能辦理。
(三)企業(yè)向海關申請車輛解除監(jiān)管,應向海關提供以下手續(xù):
1.車輛所有企業(yè)(人)的書面申請,加蓋企業(yè)公章(屬于外商個人的還須個人的私章);
2.最新年檢通過的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件);
3.車輛原始進口單證(免稅證明或貨物進口證明書等);
4.行使證復印件。
海關人員在實地核對車輛的發(fā)動機號、車架號后,開具解除監(jiān)管證明。