近年來，我國服務外包快速發(fā)展，在穩(wěn)外貿、穩(wěn)就業(yè)和促進產業(yè)轉型升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復雜多變，服務外包發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)。專家認為，加速數(shù)字化轉型、邁向高質量發(fā)展，是打開新局面的重要思路。

上半年，我國服務外包合同額和執(zhí)行額實現(xiàn)雙增長。商務部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國企業(yè)承接服務外包合同額6795.3億元，執(zhí)行4501.3億元，同比分別增長5.9％和10.9％。其中，承接離岸服務外包表現(xiàn)亮眼，合同額4038.3億元，同比增長1.8％，執(zhí)行額2677.3億元，同比增長10.4％，成為穩(wěn)外貿的重要力量。

服務外包是指企業(yè)將其生產經(jīng)營過程中的某些環(huán)節(jié)或流程交由專業(yè)企業(yè)提供，從而降低成本、提高效率和發(fā)揮各自優(yōu)勢。專家表示，近年來我國服務外包快速發(fā)展，在穩(wěn)外貿、穩(wěn)就業(yè)和促進產業(yè)轉型升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用。面對國際形勢復雜多變，服務外包發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)。加速數(shù)字化轉型、邁向高質量發(fā)展，是打開新局面的重要思路。

規(guī)模水平顯著提升

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，傳統(tǒng)服務貿易發(fā)展受阻，但服務外包逆勢上揚，不僅是生產性服務出口的主要實現(xiàn)途徑，更成為疫情下推動我國服務貿易穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展新引擎。

服務外包快速發(fā)展，表現(xiàn)在規(guī)模不斷增長的同時，產業(yè)亮點頻現(xiàn)：新興數(shù)字化服務和研發(fā)、維修等生產性服務快速增長，上半年云計算服務、人工智能服務、區(qū)塊鏈技術服務等新興數(shù)字化服務離岸執(zhí)行額同比增長186.3％；美國、日本、中國香港等重點市場穩(wěn)中有升，承接“一帶一路”相關國家離岸外包執(zhí)行額723.2億元，同比增長6.3％；各重點區(qū)域錯位發(fā)展的格局逐步形成；民營企業(yè)和外資企業(yè)是發(fā)展主力。

“上半年，因抗疫需要，國際社會對數(shù)字化產品和服務、生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測等領域的需求大量增加，為我國相關企業(yè)承接離岸業(yè)務、擴大國際市場份額提供了機遇?！敝袊胀獍芯恐行母毖芯繂T鄭偉表示，我國在生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測等生產性服務領域以及新興數(shù)字化服務領域已具備一定比較優(yōu)勢，為企業(yè)開展國際合作奠定了重要基礎，推動了數(shù)字化服務增長，促使生產性服務外包業(yè)務發(fā)展加快。

二季度以來，國內疫情得到了有效控制，復工復產有序推進，也為服務外包業(yè)務持續(xù)增長提供了重要保障。6月份當月，中國企業(yè)承接服務外包合同額2126.4億元，執(zhí)行額1390.2億元，同比分別增長33.7％和15％。

服務外包平穩(wěn)發(fā)展，還與相關部門出臺的一系列利好政策密切相關。1月份，商務部等8部門出臺《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》，從加快數(shù)字化轉型進程、推動重點領域發(fā)展、構建全球服務網(wǎng)絡體系、加強人才培養(yǎng)、培育壯大市場主體、推進貿易便利化6方面為服務外包產業(yè)指明了發(fā)展方向。

助力升級帶動就業(yè)

作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要組成部分，服務外包是社會精細化分工和規(guī)?；l(fā)展的必然結果，對于產業(yè)升級、外貿增長和擴大就業(yè)具有重要意義。

近年來，我國服務外包呈現(xiàn)向價值鏈高端躍升態(tài)勢，承接的高端增值業(yè)務日益擴大，推動了產業(yè)向研發(fā)設計、數(shù)據(jù)分析和挖掘、系統(tǒng)設計服務等領域發(fā)展，也促使不少服務外包企業(yè)開始推動數(shù)字化轉型，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術創(chuàng)新服務外包業(yè)態(tài)和模式。

“通過服務外包，我國在全球產業(yè)分工中不斷向‘微笑曲線’兩端的研發(fā)、設計、咨詢、供應鏈管理、專業(yè)服務等高附加值服務環(huán)節(jié)延伸?！鄙虅詹糠Q司司長冼國義此前表示，服務外包在推動制造業(yè)提質增效，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造躍升中發(fā)揮著重要作用。

在吸納就業(yè)方面，服務外包在穩(wěn)定大學生就業(yè)、擴展就業(yè)空間作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國服務外包產業(yè)從業(yè)人員共1172萬人，其中大學（含大專）以上學歷750.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)64％。

商務部研究院國際服務貿易研究所研究員李西林表示，服務外包的轉型升級，對研發(fā)、設計、管理、咨詢等創(chuàng)造型人才提出了更大需求，擴大了新興產業(yè)領域人才隊伍。同時，眾包、云外包、平臺分包等新模式不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展，為年輕人特別是大學生提供了靈活就業(yè)的新渠道，推動了“零工經(jīng)濟”等新興就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

新形勢需要新思路

談及下半年服務外包發(fā)展，專家表示，我國服務外包仍面臨較大挑戰(zhàn)。

從外部環(huán)境來看，全球疫情仍在蔓延，貿易保護主義有所抬頭，不穩(wěn)定性不確定性較大，國際市場需求存在繼續(xù)下降的可能，這將給中國服務外包企業(yè)承接離岸業(yè)務帶來不利影響。

從內部環(huán)境來看，當前我國服務外包產業(yè)國際競爭力總體仍較薄弱。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅分析，我國服務外包企業(yè)以中小規(guī)模為主，綜合效益、國際化程度都有待進一步提升。近年來，服務外包企業(yè)的人力成本及融資、土地、資金等要素成本全面快速上升，導致企業(yè)負擔較重。此外，中高端人才供給嚴重不足，影響了企業(yè)承接國際服務外包的能力，尤其是影響了承接高端價值鏈業(yè)務的競爭力。

不過，挑戰(zhàn)之外也有機遇。專家認為，隨著國內疫情防控形勢趨向穩(wěn)定，復工復產全面推進，服務外包業(yè)務將持續(xù)向好，預計全年保持增長勢頭。

鄭偉表示，當前國際社會對數(shù)字化產品和服務的需求仍在不斷增加，企業(yè)可以抓住機遇，開拓國際市場。在疫情影響下，歐美發(fā)達國家市場仍存在較大的不確定性，這也倒逼我國服務外包企業(yè)擺脫對固有市場的依賴，積極開拓多元市場需求。

化危為機，應對新形勢還需要新思路。王曉紅建議，未來需扎實推進供給側結構性改革，加快服務外包技術創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推動服務外包標準化、數(shù)字化、智能化和融合化發(fā)展，構建在岸與離岸互動、東中西部融合的服務外包產業(yè)發(fā)展新格局。