下面我們再來看看政策文件正文的核心要求點(diǎn)：



1. 推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管互認(rèn)，加強(qiáng)反壟斷、清除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷

2. 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、內(nèi)外貿(mào)之間同線同標(biāo)同質(zhì)

3. 增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、融合內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化人才培訓(xùn)

4. 堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政金融支持，加大內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的支持力度，開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)

中國對外貿(mào)易的主要國家是美國，說內(nèi)外貿(mào)一體化之前，我先說一下中國改革開放以來對外貿(mào)和對外貿(mào)易的情況。

中國從改革開放之前，最大的問題之一就是外匯儲(chǔ)備不足，而中國對外貿(mào)易的核心訴求之一也是賺取外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備是保證一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)貨幣平穩(wěn)運(yùn)行的基石，也是保證合理物價(jià)的基礎(chǔ)。為了賺取外匯儲(chǔ)備。中國長期對外貿(mào)進(jìn)行外匯退稅和外貿(mào)補(bǔ)貼，由于這個(gè)原因很多生產(chǎn)廠商出口的價(jià)格都比國內(nèi)要便宜，道理很簡單 國內(nèi)價(jià)格=國外價(jià)格+退稅+補(bǔ)貼，也是由于這原因造成了內(nèi)外貿(mào)不均衡的局面。




為什么出現(xiàn)這個(gè)局面，這主要是中美兩國之前幾十年的優(yōu)勢互補(bǔ)造成了。美國和蘇聯(lián)在上世紀(jì)一直在進(jìn)行軍備競賽，軍備競賽的核心是對比兩國國家工業(yè)品優(yōu)勢和軍事優(yōu)勢，這也就造成了中蘇兩國消費(fèi)品和工業(yè)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲。蘇聯(lián)最后是因?yàn)樯钕M(fèi)品不足，工業(yè)品嚴(yán)重過剩導(dǎo)致的國家信用破產(chǎn)的。這個(gè)問題在美國也有，但是好在美國的撐的時(shí)間更久一點(diǎn)，美國在上世紀(jì)的八九十年代的時(shí)候也同樣是工業(yè)品廉價(jià)、生活消費(fèi)品價(jià)格高起。這種情況下，中國改革開放的出現(xiàn)，剛剛可以彌補(bǔ)這個(gè)問題，生活消費(fèi)品的生產(chǎn)技術(shù)要求不高，但是勞動(dòng)力密集，所以中國從改革開放開始，中美兩國之間是優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。中國為美國生產(chǎn)生活必需品，美國給中國美元外匯和工業(yè)品，中國也可以拿著美元買更多的東西。

一體化發(fā)展背后的深意是什么呢？

一體化發(fā)展最直接的意思是，會(huì)逐漸的減少內(nèi)外價(jià)格的差異，取消或者減小外貿(mào)補(bǔ)貼，并可能會(huì)提供對內(nèi)貿(mào)易消費(fèi)品的補(bǔ)貼政策。這樣做的原因有多個(gè)方面，也是當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境下不得不走的一步路。下面我簡單說一說有那些方面：

1、 中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變

中美關(guān)系之間的轉(zhuǎn)變核心原因，中美之間優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系在中國建立完整的工業(yè)體系后就不存在了。中國通過外貿(mào)賺取的外匯除了購買美債和石油并沒有更多的東西可以夠買，主要原因是美國經(jīng)濟(jì)的核心資產(chǎn)比如高科技、技術(shù)專利通過限制的方式，根本不給中國購買的機(jī)會(huì)，那么除了這些之外的東西，在中國自己生產(chǎn)的成本比購買美國的價(jià)格更低，那么就失去了購買的必要了。對于美國來說，高額的外匯逆差和生活消費(fèi)品價(jià)格的走高，中國積蓄大量的美債也成了掣肘美國的一個(gè)要素，中國大量的美債成為了動(dòng)搖美元霸權(quán)的一個(gè)問題，因?yàn)橹袊钟写罅康拿纻鶎?dǎo)致美元的內(nèi)在價(jià)值受到人民幣的影響越來越大。簡單就是說美元從全球貨幣，變成了和人民幣強(qiáng)相關(guān)的貨幣，這對美元也是很不利的。另外對于中國來說，中國也沒有理由拿著本國逐漸短缺勞動(dòng)力，去支持美國的高福利高消費(fèi)型社會(huì)的必要，因?yàn)檫@樣美國社會(huì)會(huì)間接導(dǎo)致中國國內(nèi)人才的流失。另外中國的新能源也是為了減少對石油美元霸權(quán)的限制，最終的目標(biāo)是讓人民幣和美元之間脫鉤，在外匯上達(dá)到平衡，加強(qiáng)人民幣在國際上的影響。

2、 社會(huì)共同富裕的要求

社會(huì)共同富裕是國家當(dāng)前最大的目標(biāo)，其中之一就是保證生活消費(fèi)品的充足的供應(yīng)。這也是促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的必要條件。中國的人民已經(jīng)從埋頭苦干爭取一線生機(jī)到為了更好的生活而加倍努力的轉(zhuǎn)變。所以內(nèi)外貿(mào)一體化也是代表著國內(nèi)消費(fèi)品和國外消費(fèi)品的價(jià)格的一致甚至應(yīng)該更加便宜。

3、 中美之間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

美國現(xiàn)在處于嚴(yán)重的通貨膨脹中，導(dǎo)致通貨膨脹的主要原因之一就是，疫情到只國外的供應(yīng)鏈封閉，導(dǎo)致國內(nèi)的外貿(mào)在2021的再次繁榮，2021年外貿(mào)的再次繁榮雖然給中國的GDP增長帶來了動(dòng)力。

但是也帶了一些問題。國家從幾年前就開始的供給側(cè)改革、淘汰落后產(chǎn)能的問題，因?yàn)橐咔閷?dǎo)致落后產(chǎn)能再次復(fù)活。等到2022年美國供應(yīng)鏈復(fù)蘇，中國的外貿(mào)必然會(huì)下降，那么疊加落后產(chǎn)能復(fù)活、落后生產(chǎn)力過剩問題的顯現(xiàn)，并且因?yàn)榉康禺a(chǎn)失速、人們對未來經(jīng)濟(jì)展望低落的問題，導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮的問題。

現(xiàn)在這個(gè)問題已經(jīng)出現(xiàn)了，人們更樂意存錢不消費(fèi)了，這樣會(huì)導(dǎo)致市場上流動(dòng)的貨幣減少，經(jīng)濟(jì)失去活力，對于發(fā)展中國家里說通縮的問題更加嚴(yán)重。所以國家通過內(nèi)外貿(mào)一體化，降低國內(nèi)生活必須品的價(jià)格，其實(shí)就是通過消費(fèi)杠杠的作用刺激國內(nèi)貨幣市場和消費(fèi)市場的活力。這里邊的關(guān)系就是，先通過較低的消費(fèi)品價(jià)格刺激出一部分購買力，同時(shí)提高消費(fèi)品的質(zhì)量來更快的淘汰落后產(chǎn)能，這樣來達(dá)到避免出現(xiàn)通貨緊縮的局面。




政策文件公開時(shí)間：22年1月19號(hào)