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問：我是A公司負責人，最近向海關(guān)申報一批某品牌貨物時，由海關(guān)稽查存在漏報特許權(quán)使用費，如稽查最終認定的話，具體會有什么樣的處罰？

答：要結(jié)合具體違法情形分析相關(guān)責任及其承擔問題。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第一款第（四）項之規(guī)定，進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當申報的項目未申報或者申報不實的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：（一）影響海關(guān)統(tǒng)計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；（二）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；（三）影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；（四）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；（五）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%以下罰款。如貴司存在過錯，構(gòu)成申報不實，海關(guān)可結(jié)合具體情形對貴司予以處罰。

此外，如貴司在此過程中不存在過錯，而是因報關(guān)企業(yè)工作失誤造成漏報特許權(quán)使用費，則應(yīng)處罰報關(guān)企業(yè)或報關(guān)人員，而非貴司。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十七條之規(guī)定，報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當申報的項目未申報或者申報不實的，可以對報關(guān)企業(yè)處貨物價值10%以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。如報關(guān)企業(yè)的過錯造成漏報特許權(quán)費，海關(guān)可根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十七條之規(guī)定，結(jié)合具體情形對報關(guān)企業(yè)或報關(guān)人員予以處罰。綜上，對貴司所表述漏報特許權(quán)使用費的違法行要具體分析造成上述違法行為的原因，根據(jù)具體情形決定處罰對象和處罰內(nèi)容。

典型案例：2017年12月14日，S報關(guān)有限公司作為申報單位向C海關(guān)以一般貿(mào)易方式申報進口8票貨物，其旗下子公司D服裝有限公司為消費使用單位，報關(guān)單號分別為09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX，申報貨物是品牌為“阿瑪尼”的服裝，其特許權(quán)使用費、運費申報錯誤。S報關(guān)有限公司承認因為員工申報操作失誤而導致了申報不實的行為，違反了海關(guān)規(guī)定。以上行為有案件線索移交單、查問筆錄、報關(guān)單復(fù)印件等隨附單據(jù)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅款計核證明書、情況說明等證據(jù)材料在案為證。依據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十七條、《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項之規(guī)定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣0.52萬元整。

法律分析與合規(guī)指引：前引案例涉及漏報特許權(quán)費構(gòu)成申報不實，可能影響國家稅款征收，需要結(jié)合具體違法情形確定法律責任及責任承擔主體。進出口企業(yè)向海關(guān)申報通關(guān)時，應(yīng)當準確填寫完稅價格。根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第18號《關(guān)于修訂<中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范>的公告》第三十八“總價”之規(guī)定，填報同一項號下進出口貨物實際成交的商品總價格。無實際成交價格的，填報貨值。根據(jù)海關(guān)總署令第213號《海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》第五條之規(guī)定，進口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，并且應(yīng)當包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。根據(jù)該辦法第七條之規(guī)定，進口貨物的成交價格，是指賣方向中華人民共和國境內(nèi)銷售該貨物時買方為進口該貨物向賣方實付、應(yīng)付的，并且按照本章第三節(jié)的規(guī)定調(diào)整后的價款總額，包括直接支付的價款和間接支付的價款。依據(jù)以上法律規(guī)定，前引案例中所涉及的特許權(quán)使用費、運費應(yīng)當計入完稅價格，當事人未準確申報的，構(gòu)成申報不實。根據(jù)《海關(guān)法》第八十六條第（三）項之規(guī)定，進出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物向海關(guān)申報不實的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十七條之規(guī)定，報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當申報的項目未申報或者申報不實的，可以對報關(guān)企業(yè)處貨物價值10%以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資。根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項之規(guī)定，主動消除或者減輕違法行為危害后果的。前引案例中，當事人S報關(guān)有限公司向海關(guān)申報時因為員工申報操作失誤存在特許權(quán)使用費、運費申報錯誤，未盡到合理審查義務(wù)，已構(gòu)成申報不實行為。依照法律規(guī)定，C海關(guān)可以依照《海關(guān)行政處罰實施條例》第十七條決定對當事人予以處罰。