一、報關、結關與清關

報關是指貨物、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關境或國境時由所有人或其代理人向海關申報，交驗規(guī)定的單據(jù)、證件，請求海關辦理進出口的有關手續(xù)。我國海關規(guī)定報關時應交納的單據(jù)、證件有：進出口貨物報關單、進出口貨物許可證、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單、運單、發(fā)票、裝箱單等。 結關是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務；只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理海關手續(xù)，得到海關的許可。貨物在結關期間，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關監(jiān)管之下，不準自由流通。清關即結關，習慣上又稱通關。二、報關時需要提交的單證 1、進出口貨物報關單。一般進口貨物應填寫一式二份；需要由海關核銷的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應填寫專用報關單一式三份；貨物出口后需國內(nèi)退稅的，應另填一份退稅專用報關單。 2、貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報關單少一份，對貨物出口委托國外銷售，結算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結匯的，出口報關時可準予免交。 3、陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關在審單和驗貨后，在正本貨運單上簽章放行退還報關貢，憑此提貨或裝運貨物。 4、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交。 5、海關認為必要時，還應交驗貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等。 6、其它有關單證。包括：（1）經(jīng)海關批準準予減稅、免稅的貨物，應交海關簽章的減免稅證明，北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關核發(fā)的進口設備清單；（2）已向海關備案的加工貿(mào)易合同進出口的貨物，應交驗海關核發(fā)的"登記手冊"。

三、報關期限的規(guī)定報關期限是指貨物運到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關報關的時問。根據(jù)我國海關法的規(guī)定，進口貨物的報關期限為從運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關報關，超過這個期限報關，由海關征收滯報金。 進境貨物滯報金的起收日期為運輸工具申報進境的第15天，而郵運進境的貨物滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外，轉遙運輸進境貨物滯報金起收回期有兩個：一是運輸工具申報進境之日起第15天，二是貨物運扭才旨運地之日起第15天。

滯報金的征收對象是進口貨物的收貨人或其代理人。日征金額為進口貨物到岸價格的0.5％，起征點為人民幣10元，不足者不征。需注意，這里指的進口貨物的到岸價格是由海關審定的正常的到岸價格，它是以外幣計價的。海關按應征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣。滯報金是由于進口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關報關而產(chǎn)生的一種費用，不是罰款，海關出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書。




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