近期，第十三屆全國(guó)人大第五次會(huì)議部署了2022年穩(wěn)外貿(mào)和提質(zhì)增效的一系列工作。其中，提出了充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。這對(duì)于我國(guó)國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展而言，的確是重大利好，必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

進(jìn)入“十四五”發(fā)展新階段，我國(guó)開(kāi)啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程，加快國(guó)際物流發(fā)展的現(xiàn)代化步伐，應(yīng)該是物流界需要努力的領(lǐng)域和方向。在近十余年國(guó)內(nèi)消費(fèi)快速擴(kuò)張的支撐下，我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與電商網(wǎng)購(gòu)、快遞之間形成了良性的互動(dòng)發(fā)展和循環(huán)提升關(guān)系，徹底改變了我國(guó)物流落后局面。尤其是電商網(wǎng)購(gòu)、快遞大面積大幅度應(yīng)用現(xiàn)代信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等技術(shù)，人們充分享受到了便捷的購(gòu)物消費(fèi)和物流服務(wù)，做到足不出戶所需要的商品就能送上門(mén)，而且能確保實(shí)效。

由于我國(guó)是國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，每年進(jìn)出口大量商品依然采取傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，國(guó)內(nèi)外已形成的高效物流組織服務(wù)環(huán)境，卻因國(guó)際物流服務(wù)組織話語(yǔ)權(quán)較弱，而無(wú)法形成與貿(mào)易有機(jī)結(jié)合的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近些年來(lái)，國(guó)家加大了跨境電商和物流“走出去”的步伐，取得積極成效，但規(guī)模依然受到國(guó)際物流服務(wù)能力與效率的瓶頸約束。

因此，將跨境電商與海外倉(cāng)有機(jī)結(jié)合，復(fù)制國(guó)內(nèi)物流服務(wù)的模式就成為國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要途徑?？偨Y(jié)我國(guó)國(guó)內(nèi)“電商+物流”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，正是由于配送、分撥中心的建設(shè)，營(yíng)造了良好的物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的環(huán)境。每年的“雙11”活動(dòng)，更是促進(jìn)了這種物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也很好檢驗(yàn)和提升了物流網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展效率和效益，逐步形成了良性循環(huán)發(fā)展的局面和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，物流供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了很好銜接和分工合作。

為提高我國(guó)國(guó)際物流發(fā)展能力，積極復(fù)制國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“跨境電商+海外倉(cāng)+落地配”的一體化運(yùn)行系統(tǒng)，應(yīng)成為我國(guó)物流“走出去”的重要模式。鑒于“跨境電商+海外倉(cāng)+落地配”物流系統(tǒng)是在國(guó)外進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)環(huán)境尤其是人力資源、政策等與國(guó)內(nèi)存在很大的不同，因此應(yīng)認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)跨境電商和海外倉(cāng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，本著快、穩(wěn)、活的原則和思路積極發(fā)展。

“快”就是加快建設(shè)步伐，鼓勵(lì)電商、物流等企業(yè)積極“走出去”，既加快復(fù)制國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，又增強(qiáng)我國(guó)物流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓良好的物流服務(wù)、購(gòu)物的方便性得到海外消費(fèi)者的認(rèn)可，迅速拓展國(guó)際商貿(mào)、物流服務(wù)市場(chǎng)。

“穩(wěn)”就是做足市場(chǎng)拓展功課，克服電商、物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)擴(kuò)張發(fā)展中存在的一定盲目問(wèn)題，把落地國(guó)家的法律、勞工、土地、投融資、技術(shù)應(yīng)用等研究做扎實(shí)，既包括企業(yè)的扎實(shí)研究，也包括政府部門(mén)的積極研究和精準(zhǔn)引導(dǎo)，降低海外發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，把電商、物流“走出去”的步伐走實(shí)，把海外倉(cāng)的落地點(diǎn)選準(zhǔn)，把落地配的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。

“活”就是確保競(jìng)爭(zhēng)活力和進(jìn)行靈活經(jīng)營(yíng)，要比照落地國(guó)家的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，練好內(nèi)功，發(fā)揮我國(guó)企業(yè)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)方便、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)銜接便利的優(yōu)勢(shì)，把“跨境電商+海外倉(cāng)+落地配”做活，使其充滿國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展活力。

尤其要將“跨境電商+海外倉(cāng)+落地配”與我國(guó)國(guó)內(nèi)港口、海運(yùn)、海外運(yùn)營(yíng)港口網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的貿(mào)易物流供應(yīng)鏈，構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易和物流產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有機(jī)融合，下活我國(guó)國(guó)際物流“走出去”一盤(pán)大棋，形成由我國(guó)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和充滿鏈的活力國(guó)際物流支撐的國(guó)際物流發(fā)展新路徑，全面提升我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的能力和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、供應(yīng)鏈價(jià)值。

歐盟委員會(huì)提議禁止俄羅斯煤炭 石油也將受到限制

歐盟委員會(huì)提議對(duì)俄羅斯能源等領(lǐng)域擴(kuò)大制裁。4月5日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（von der Leyen）就對(duì)俄實(shí)施第五輪制裁發(fā)布聲明。此輪制裁包括六個(gè)方面，第一項(xiàng)為，歐盟將對(duì)來(lái)自俄羅斯的每年價(jià)值40億歐元的煤炭實(shí)施進(jìn)口禁令，“這將削弱俄羅斯的另一個(gè)重要收入來(lái)源?！?br>
此次，歐委會(huì)同時(shí)提出，將禁止俄羅斯船舶及由俄羅斯運(yùn)營(yíng)的船舶進(jìn)入歐盟港口，農(nóng)產(chǎn)品、食品、能源等必需品可獲得豁免。在量子計(jì)算機(jī)、先進(jìn)半導(dǎo)體、敏感的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施價(jià)值100億歐元的出口禁令。實(shí)施價(jià)值55億歐元的新進(jìn)口禁令，包括木材、水泥、海鮮和酒類(lèi)。采取一些有針對(duì)性的措施，例如歐盟全面禁止俄羅斯公司參與歐盟成員國(guó)的公共采購(gòu)等。

馮德萊恩補(bǔ)充稱： 歐委會(huì)同時(shí)建議進(jìn)一步增加個(gè)人制裁清單。此外，正在制定額外的制裁措施，包括對(duì)石油進(jìn)口的制裁。

在此之前，美國(guó)總統(tǒng)拜登于3月8日簽署禁止美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口能源的行政令，具體內(nèi)容包括禁止進(jìn)口俄羅斯原油和某些石油產(chǎn)品、液化天然氣和煤炭等。英國(guó)政府也于同日宣布，將在年底前停止從俄進(jìn)口石油及石油產(chǎn)品。但鑒于歐盟對(duì)俄羅斯能源的高度依賴，此前27個(gè)成員國(guó)對(duì)于是否將制裁目標(biāo)擴(kuò)大到俄能源領(lǐng)域一直存在分歧。 因?yàn)樵谶^(guò)去五年，化石燃料在歐洲能源消費(fèi)中的占比為57%-60%。盡管近年來(lái)歐洲可再生能源快速發(fā)展，但本土煤炭和天然氣產(chǎn)量的下降意味著歐盟仍高度依賴進(jìn)口化石能源來(lái)滿足能源需求，天然氣、石油和煤炭的對(duì)外依存度分別高達(dá)90%、97%和70%。

在這三個(gè)領(lǐng)域，俄羅斯均為歐盟的頭號(hào)供應(yīng)國(guó)：2021年，俄氣在歐盟天然氣進(jìn)口總量中占比約為45%，過(guò)去幾年這個(gè)數(shù)字平均在40%左右，各成員國(guó)的進(jìn)口水平不同。歐盟的其他主要天然氣供應(yīng)國(guó)有挪威（23%）、阿爾及利亞（12%）、美國(guó)（6%）和卡塔爾（5%）；歐盟的原油進(jìn)口中俄羅斯占比27%，其次是挪威（8%），哈薩克斯坦（8%），美國(guó)（5%）；煤炭領(lǐng)域，盡管近年來(lái)歐盟進(jìn)口量有所下降，但俄羅斯仍是主要供應(yīng)國(guó)（46%），其次是美國(guó)（15%），澳大利亞（13%）。

值得一提的是，除了石油和天然氣，德國(guó)的煤炭進(jìn)口也高度依賴俄羅斯。從俄羅斯進(jìn)口的煤炭占到總進(jìn)口份額的50%以上，個(gè)別發(fā)電廠的煤炭甚至有超過(guò)75%以上是來(lái)自俄羅斯。