隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國(guó)際全球化發(fā)展，出境加工已成為企業(yè)深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的重要方式。出境加工的主要特點(diǎn)為“兩頭在內(nèi)、中間在外”，有助于企業(yè)在更廣闊的全球化市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。




什么是出境加工




“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。







傳統(tǒng)加工貿(mào)易（進(jìn)料加工和來料加工）“兩頭在外、中間在內(nèi)”。國(guó)內(nèi)企業(yè)只賺取微薄的加工費(fèi)。







出境加工“兩頭在內(nèi)、中間在外”。







政策與實(shí)務(wù)解答




Q：哪些企業(yè)可以開展出境加工？




A：企業(yè)開展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)同時(shí)符合下列要求：

1.信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上企業(yè)。

2.不涉及國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境貨物。

3.不涉及國(guó)家應(yīng)征出口關(guān)稅貨物。




A：企業(yè)有下列情形之一的，不得開展出境加工業(yè)務(wù)：

1.涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件尚未審結(jié)的。

2.未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)核報(bào)已到期出境加工賬冊(cè)的。




Q：如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出境加工賬冊(cè)，需提交什么材料？




A：自2019年4月1日起，海關(guān)總署正式啟用出境加工賬冊(cè)，企業(yè)可通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理出境加工賬冊(cè)設(shè)立、變更、核銷等各項(xiàng)手續(xù)。







開展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向其所在地主管海關(guān)辦理賬冊(cè)設(shè)立手續(xù)，并在“單一窗口”→“加工貿(mào)易”→“出境加工”模塊提交下列電子單證：




1.出境加工合同。

2.生產(chǎn)工藝說明。

3.相關(guān)貨物的圖片或樣品等。

4.海關(guān)需要收取的其他證件和材料。




企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口口岸、商品名稱、商品編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等；使用境外料件的，還應(yīng)如實(shí)申報(bào)使用境外料件的數(shù)量、金額。賬冊(cè)設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在賬冊(cè)有效期（1年）內(nèi)辦理變更手續(xù)。




Q：出境加工賬冊(cè)如何進(jìn)行報(bào)關(guān)？




A：企業(yè)應(yīng)按下列方式進(jìn)行出境加工申報(bào)：

1.出境加工貨物從國(guó)內(nèi)出口，企業(yè)填報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），征減免稅方式為“全免”。




2.出境加工貨物從國(guó)外加工完畢后復(fù)進(jìn)口，企業(yè)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），商品編號(hào)欄目按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)填報(bào)，每一項(xiàng)復(fù)進(jìn)口貨物分列兩個(gè)商品項(xiàng)填報(bào)。




☆ 其中一項(xiàng)申報(bào)所含原出口貨物價(jià)值，商品數(shù)量填寫復(fù)進(jìn)口貨物實(shí)際數(shù)量，征減免稅方式為“全免”。




☆ 另一項(xiàng)申報(bào)境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等，商品數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。




☆ 其他項(xiàng)目據(jù)實(shí)填寫。




Q：出境加工賬冊(cè)如何進(jìn)行核銷？




A：出境加工賬冊(cè)按以下方式進(jìn)行核銷：




1.采取企業(yè)自主核報(bào)、自動(dòng)核銷模式，企業(yè)應(yīng)于出境加工賬冊(cè)核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)在單一窗口系統(tǒng)內(nèi)向主管海關(guān)核報(bào)出境加工賬冊(cè)。




2.出境加工貨物因故無法按期復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)書面說明情況，海關(guān)據(jù)此核扣復(fù)運(yùn)進(jìn)境商品數(shù)量。




3.對(duì)逾期不向海關(guān)核報(bào)的出境加工賬冊(cè)，海關(guān)可通過電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行催核。催核后仍不核報(bào)的，海關(guān)可直接對(duì)賬冊(cè)進(jìn)行核銷。




4.對(duì)賬冊(cè)不平衡等異常情況，企業(yè)應(yīng)作出說明并按具體情況辦結(jié)相應(yīng)海關(guān)手續(xù)后予以核銷；需要?jiǎng)h改報(bào)關(guān)單的，企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號(hào)）辦理。




出境加工相關(guān)文件




☆海關(guān)總署公告2016年第69號(hào)（關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問題的公告）




☆海關(guān)總署公告2019年第57號(hào)（關(guān)于啟用出境加工電子賬冊(cè)的公告）




來源“12360海關(guān)熱線”

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