臨近年底，大連出口加工區(qū)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。在大連海爾集團工業(yè)園生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在緊張地忙碌著……

“我們現(xiàn)在生產(chǎn)的冰箱供不應求，訂單已經(jīng)排到了明年。”大連海爾電冰箱有限公司訂單生產(chǎn)負責人鄭桐說。2017年以前，大連海爾電冰箱有限公司原有出口產(chǎn)品市場發(fā)展持續(xù)放緩，面臨停產(chǎn)困境。就在這個關(guān)鍵時刻，海關(guān)部門出臺的“委內(nèi)加工”政策在大連開始復制推廣，此舉如及時雨般為大連海爾冰箱注入新活力。

“通俗點講，‘委內(nèi)加工’進口商品‘合格保證＋驗證＋質(zhì)量追溯’監(jiān)管新模式實施后，海關(guān)部門對符合條件的企業(yè)生產(chǎn)的‘委內(nèi)加工’產(chǎn)品不再實施抽樣檢驗和檢查，充分為企業(yè)減負；同時依托‘委內(nèi)加工’產(chǎn)品來源可溯、去向可查的特點，開展質(zhì)量追溯，形成閉環(huán)監(jiān)管，確保監(jiān)管不缺位，堅決維護消費者權(quán)益?！苯鹌蘸ｊP(guān)副關(guān)長馬全宇說。

打通“委內(nèi)加工”業(yè)務流程后，大連海爾電冰箱有限公司獲得大量國內(nèi)市場訂單。巨大的國內(nèi)市場推動企業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺階，企業(yè)乘勢而上，引入歐洲的高端立式柜、意式冰箱等生產(chǎn)線。新產(chǎn)品讓國內(nèi)消費者體驗到新型冰箱產(chǎn)品的同時，生產(chǎn)規(guī)模的擴大又使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低，提高了產(chǎn)品的國際競爭力。“借助‘委內(nèi)加工’政策，我們的銷路也不斷開拓，比如2019年我們生產(chǎn)各類冰箱冷柜產(chǎn)品60萬臺，產(chǎn)值增加了好幾倍?！编嵧┱f。

“委內(nèi)加工”政策強力助推企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)“逆勢上揚”，但按照現(xiàn)行的監(jiān)管模式，“委內(nèi)加工”產(chǎn)品出區(qū)同樣需要抽樣檢測。檢測實驗合格后，產(chǎn)品才能出區(qū)銷售。隨著產(chǎn)量提升，抽樣成本隨之增加。特別是今年，由于新冠肺炎疫情影響，電商訂單增加，交貨期壓力更大，一旦逾期可能遭受退款甚至投訴。相關(guān)情況反饋到海關(guān)部門后，大連海關(guān)所屬金普海關(guān)第一時間組織業(yè)務攻堅團隊，推出了新的監(jiān)管模式。

依托特殊監(jiān)管區(qū)域以及綜保區(qū)優(yōu)惠政策，金普海關(guān)首發(fā)創(chuàng)新和復制推廣了一批優(yōu)惠政策。他們在全國首創(chuàng)“委內(nèi)加工”進口商品“合格保證＋驗證＋質(zhì)量追溯”監(jiān)管新模式。據(jù)了解，該模式在企業(yè)接受ISO質(zhì)量體系框架監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，對其“委內(nèi)加工”產(chǎn)品采取“合格保證”的評定方式，認可企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量符合性聲明和檢測報告。在海關(guān)查驗中，海關(guān)人員審核單據(jù)并要求企業(yè)提供對應的型式試驗報告。材料齊全直接放行，不再進行抽樣檢測。產(chǎn)品出區(qū)查驗時，海關(guān)人員將按照要求對產(chǎn)品強制性認證有效性進行驗證，核查3C證書與標識。

新模式實施后，大連海爾電冰箱有限公司預計全年可節(jié)約樣品直接成本100萬元左右。同時，現(xiàn)在的產(chǎn)品能夠隨到隨驗、隨驗隨走，全年減少通關(guān)等待時間480小時左右，安排訂單生產(chǎn)計劃更加從容，為及時交貨搶占市場提供了有效保障。（經(jīng)濟日報記者 蘇大鵬）