商品檢驗(yàn)的產(chǎn)生和發(fā)展

商品檢驗(yàn)是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生發(fā)展而逐漸形成的一門(mén)應(yīng)用技術(shù)學(xué)科。但商品檢驗(yàn)正式成為一門(mén)科學(xué)，正式成立商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，則是在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)有悠久的歷史，但是，現(xiàn)代化的貿(mào)易方式直至19世紀(jì)才逐漸發(fā)展起來(lái)，首先，在我國(guó)沿海開(kāi)放口岸和城市出現(xiàn)了從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的洋行、輪船公司、銀行等專門(mén)機(jī)構(gòu)，一些專門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)產(chǎn)生。

1901年上海成立了棉花檢驗(yàn)所，專門(mén)檢驗(yàn)我國(guó)出口的棉花，以后天津、寧波相繼成立棉花檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，上海成立出口肉類檢查所、萬(wàn)國(guó)生絲檢驗(yàn)所等。

1928年當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)工商部頒布了《商品出口檢驗(yàn)暫行規(guī)則》，1929年成立了上海、漢口、廣州、青島、天津五個(gè)商品檢驗(yàn)局，自此，我國(guó)開(kāi)始有了國(guó)家設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

1932年中華民國(guó)政府頒布了《商品檢驗(yàn)法》，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作有了一定的發(fā)展，新中國(guó)成立之后，1949年10月成立中央貿(mào)易部，全國(guó)商檢工作歸其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1952年，貿(mào)易部分為商業(yè)部和對(duì)外貿(mào)易部，在外貿(mào)部?jī)?nèi)設(shè)立商品檢驗(yàn)總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。

1984年，國(guó)務(wù)院重新頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》。

1989年2月21日，公布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。

1992年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》。它們是現(xiàn)今最重要的關(guān)于我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的原則性法律文件。

我國(guó)內(nèi)貿(mào)商品的檢驗(yàn)

1、我國(guó)內(nèi)貿(mào)商品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的商品質(zhì)量，有四支力量從三個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)。生產(chǎn)企業(yè)為第一方檢驗(yàn)；商業(yè)企業(yè)及用戶、消費(fèi)者是第二方檢驗(yàn)；技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是第三方檢驗(yàn)。

2、商品購(gòu)進(jìn)過(guò)程的檢驗(yàn)

商品檢驗(yàn)工作是起始于生產(chǎn)領(lǐng)域，終止于消費(fèi)領(lǐng)域，以流通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的一項(xiàng)工作。

（1）工業(yè)品的檢驗(yàn)：對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、檢測(cè)條件與檢測(cè)手段完備、在社會(huì)上享有盛譽(yù)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，尤其是通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，商業(yè)部門(mén)可憑工廠的簽證予以免檢。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定、檢測(cè)條件和檢測(cè)手段比較完全的企業(yè)，為了保證商品的質(zhì)量和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，可由工廠簽證，商業(yè)部門(mén)進(jìn)行定期或不定期抽檢。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝落后、檢測(cè)技術(shù)和手段不完備的生產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的每個(gè)批次的商品，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)，把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。另外，國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)局、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行定期或不定期地檢驗(yàn)。

（2）農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)：對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，商業(yè)部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)可將標(biāo)準(zhǔn)傳授給農(nóng)民，組織農(nóng)民自收自檢，把相同級(jí)別的農(nóng)產(chǎn)品集中在一個(gè)批次發(fā)貨，商業(yè)部門(mén)進(jìn)行抽檢。對(duì)于零星產(chǎn)區(qū)或者新發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)區(qū)，由于農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)還不能熟練地掌握，商業(yè)部門(mén)在收購(gòu)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一件商品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)，同時(shí)要向農(nóng)民宣傳如何貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)

1、商品檢驗(yàn)在國(guó)際貿(mào)易中的作用

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)簡(jiǎn)稱商檢，是由國(guó)家設(shè)置的檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)或由經(jīng)政府注冊(cè)批準(zhǔn)的第三方民間公證鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、安全衛(wèi)生、檢疫以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定和管理工作。

2、我國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局，簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢局，是國(guó)務(wù)院設(shè)立的主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的政府機(jī)構(gòu)。國(guó)家商檢局在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地設(shè)立的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（統(tǒng)稱商品檢機(jī)構(gòu)）管轄所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。我國(guó)各省市自治區(qū)商檢局及商檢公司主要機(jī)構(gòu)共有35個(gè)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局：中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、各省市自治區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、廈門(mén)、深圳、寧波等。中國(guó)商檢的英文名稱及代號(hào)為：China import/export Commodity Inspection Bureau,CCIB。

3、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和鑒定工作程序

一般來(lái)講，大致要經(jīng)過(guò)接受報(bào)檢，抽樣制樣，檢驗(yàn)擬稿，簽證放行等環(huán)節(jié)。具體就是由具有申請(qǐng)檢驗(yàn)資格的單位，按照申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定的工作項(xiàng)目，填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)單，提供應(yīng)附的有關(guān)單證，在限定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)氐纳虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，商檢機(jī)構(gòu)受理報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，經(jīng)專業(yè)檢驗(yàn)人員經(jīng)過(guò)一系列的抽樣、制樣以及檢驗(yàn)鑒定工作，擬制檢驗(yàn)鑒定結(jié)果證稿，最后簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)或鑒定證明書(shū)。

方法抽樣檢驗(yàn)類型

抽樣方法大體上可分百分比遞減法和計(jì)數(shù)抽樣法兩類。百分比遞減法是歷來(lái)各國(guó)較普遍采用的抽樣方法，它是按統(tǒng)一規(guī)定的一定百分比例進(jìn)行開(kāi)件，平均普遍地抽取樣品，批量大的按規(guī)則減低百分比例。

60年代，國(guó)際上逐步推廣采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和概率論為理論基礎(chǔ)的計(jì)數(shù)抽樣法，我國(guó)從1992年開(kāi)始，對(duì)部分商品采用計(jì)數(shù)抽樣法，并且不斷地?cái)U(kuò)大其應(yīng)用范圍。出口商品的抽樣方法，外貿(mào)合同中有明確規(guī)定的，按照合同中的規(guī)定進(jìn)行。

抽樣檢驗(yàn)方法

廣泛采用隨機(jī)抽樣，即整商品中的每一件商品都有同等被抽取的機(jī)會(huì)，抽樣者按照隨機(jī)的原則、完全偶然的方法去抽取樣品，比較客觀，適用于各種商品的抽樣，常用的揀樣方法有以下幾種：簡(jiǎn)單隨機(jī)揀樣法、分層隨機(jī)抽樣法、多段隨機(jī)揀樣法、系統(tǒng)隨機(jī)揀樣法

檢驗(yàn)的方法

商品質(zhì)量檢驗(yàn)的方法很多，通常分為感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、生物學(xué)檢驗(yàn)法等幾個(gè)方面：

（一）感官檢驗(yàn)法

它是借助人的感覺(jué)器官的功能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)檢測(cè)評(píng)價(jià)商品質(zhì)量的一種方法。也就是利用人的眼、鼻、舌、耳、手等感覺(jué)器官作為檢驗(yàn)器具，結(jié)合平時(shí)積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)商品外形結(jié)構(gòu)、外觀疵點(diǎn)、色澤、聲音、氣味、滋味、彈性、硬度、光滑度、包裝和裝潢等的質(zhì)量情況，并對(duì)商品的種類品種、規(guī)格、性能等進(jìn)行識(shí)別。主要有：視覺(jué)檢驗(yàn)、聽(tīng)覺(jué)檢驗(yàn)、味覺(jué)檢驗(yàn)、嗅覺(jué)檢驗(yàn)、觸覺(jué)檢驗(yàn)。

感官檢驗(yàn)法在商品檢驗(yàn)中有著廣泛的應(yīng)用，并且任何商品對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)總是先用感覺(jué)器官來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)質(zhì)量的，所以感官檢驗(yàn)十分重要。感官檢驗(yàn)法的特點(diǎn)：

（1）方法簡(jiǎn)單，快速易行。

（2）不需復(fù)雜、特殊的儀器設(shè)備和試劑或特定場(chǎng)所，不受條件限制。

（3）一般不易損壞商品。

（4）成本較低。

感官鑒定法在商品鑒定中有著廣泛的應(yīng)用，并且任何商品對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)總是先用感覺(jué)器官來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)質(zhì)量的，所以感官鑒定十分重要。因此在工業(yè)和商業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)過(guò)程中經(jīng)常使用這種方法。感官檢驗(yàn)法的局限性：

（1）不能檢驗(yàn)商品的內(nèi)在質(zhì)量，如成份、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等。

（2）檢驗(yàn)的結(jié)果不精確，不能用準(zhǔn)確的數(shù)字來(lái)表示，是一種定性的方法，結(jié)果只能用專業(yè)術(shù)語(yǔ)或記分法表示商品質(zhì)量的高低。

（3）檢驗(yàn)結(jié)果易帶有主觀片面性，常受檢驗(yàn)人員知識(shí)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、感官的敏銳程度等因素的影響，再加上審美觀不同以及檢驗(yàn)時(shí)心理狀態(tài)，影響結(jié)果的準(zhǔn)確性，故使檢驗(yàn)的結(jié)果有時(shí)帶有一定的主觀性，科學(xué)性不強(qiáng)。

（二）理化檢驗(yàn)法

是在實(shí)驗(yàn)室的一定環(huán)境條件下，借助各種儀器、設(shè)備和試劑，運(yùn)用物理、化學(xué)的方法來(lái)檢測(cè)評(píng)價(jià)商品質(zhì)量的一種方法。它主要用于檢驗(yàn)商品的成分、結(jié)構(gòu)、物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、安全性、衛(wèi)生性以及對(duì)環(huán)境的污染和破壞性等。

理化鑒定法的特點(diǎn):

（1）檢驗(yàn)結(jié)果精確，可用數(shù)字定量表示；（如成份的種類和含量、某些物理化學(xué)、機(jī)械性能等）；

（2）檢驗(yàn)的結(jié)果客觀，它不受檢驗(yàn)人員的主觀意志的影響，使對(duì)商品質(zhì)量的評(píng)價(jià)具有客觀而科學(xué)的依據(jù)；

（3）能深入地分析商品成分內(nèi)部結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，能反映商品的內(nèi)在質(zhì)量。

理化檢驗(yàn)法的局限性：

（1）需要一定儀器設(shè)備和場(chǎng)所，成本較高，要求條件嚴(yán)格；

（2）往往需要破壞一定數(shù)量的商品，消耗一定數(shù)量的試劑，費(fèi)用較大；

（3）檢驗(yàn)需要的時(shí)間較長(zhǎng)；

（4）要求檢驗(yàn)人員具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和熟練的操作技術(shù)。因此，理化檢驗(yàn)法在商業(yè)企業(yè)直接采用較少，多作為感官檢驗(yàn)之后、必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)的方法，或委托商檢機(jī)構(gòu)作理化檢驗(yàn)。主要有：物理檢驗(yàn)法、化學(xué)檢驗(yàn)法。

（三）生物學(xué)檢驗(yàn)法

是通過(guò)儀器、試劑和動(dòng)物來(lái)測(cè)定食品、藥品和一些日用工業(yè)品以及包裝對(duì)危害人體健康安全等性能的檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)商品品質(zhì)需采用的檢驗(yàn)方法因商品種類不同而異，有的商品采用感官檢驗(yàn)法即可評(píng)價(jià)質(zhì)量（如茶葉），有的商品既需要采用感官檢驗(yàn)法，也采用理化檢驗(yàn)法（如搪瓷），有的商品需以理化檢驗(yàn)的結(jié)論作為評(píng)價(jià)商品質(zhì)量的依據(jù)（如鋼材）。要使商品檢驗(yàn)的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤，符合商品質(zhì)量的實(shí)際，經(jīng)得起復(fù)驗(yàn)，就要不斷提高檢驗(yàn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，采用新的檢驗(yàn)方法和新的檢測(cè)儀器，隨著科技發(fā)展，使理論檢驗(yàn)方法向著快速、準(zhǔn)確、少損（或無(wú)損）和自動(dòng)化方向發(fā)展。

內(nèi)容品質(zhì)檢驗(yàn)

是根據(jù)合同和有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或申請(qǐng)人的要求對(duì)商品的使用價(jià)值所表現(xiàn)出來(lái)的各種特性、運(yùn)用人的感官或化學(xué)、物理的等各種手段進(jìn)行測(cè)試、鑒別。其目的就是判別、確定該商品的質(zhì)量是否符合合同中規(guī)定的商品質(zhì)量條件。包括外觀品質(zhì)和內(nèi)在品質(zhì)的檢驗(yàn)。

1、外觀品質(zhì)檢驗(yàn)：是指對(duì)商品外觀尺寸、造型、結(jié)構(gòu)、款式、表面色彩、表面精度、軟硬度、光澤度、新鮮度、成熟度、氣味等的檢驗(yàn)。

2、內(nèi)在品質(zhì)檢驗(yàn)：指對(duì)商品的化學(xué)組成、性質(zhì)和等級(jí)等技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)。

規(guī)格檢驗(yàn)

規(guī)格表示同類商品在量（如體積、容積、面積、粗細(xì)、長(zhǎng)度、寬度、厚度等）方面的差別，與商品品質(zhì)優(yōu)次無(wú)關(guān)。如鞋類的大小、纖維的長(zhǎng)度和粗細(xì)、玻璃的厚度和面積等規(guī)格，只表明商品之間在量上的差別，而商品品質(zhì)取決于品質(zhì)條件。商品規(guī)格是確定規(guī)格差價(jià)的依據(jù)。

由于商品的品質(zhì)與規(guī)格是密切相關(guān)的兩個(gè)質(zhì)量特征，因此，貿(mào)易合同中的品質(zhì)條款中一般都包括了規(guī)格要求。

數(shù)量和重量檢驗(yàn)

它們是買(mǎi)賣(mài)雙方成交商品的基本計(jì)量和計(jì)價(jià)單位，直接關(guān)系著雙方的經(jīng)濟(jì)利益，也是對(duì)外貿(mào)易中最敏感而且容易引起爭(zhēng)議的因素之一。它們包括了商品個(gè)數(shù)、件數(shù)、雙數(shù)、打數(shù)、令數(shù)、長(zhǎng)度、面積、體積、容積和重量等。

包裝質(zhì)量檢驗(yàn)

商品包裝本身的質(zhì)量和完好程度，不僅直接關(guān)系著商品的質(zhì)量，還關(guān)系著商品數(shù)量和重量。一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，是商業(yè)部門(mén)分清責(zé)任歸屬、確定索賠對(duì)象的重要依據(jù)之一。如檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有商品數(shù)（重）量不足情況，包裝破損者，責(zé)任在運(yùn)輸部門(mén)；包裝完好者，責(zé)任在生產(chǎn)部門(mén)。包裝質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容主要是內(nèi)外包裝的質(zhì)量。如包裝材料、容器結(jié)構(gòu)、造型和裝潢等對(duì)商品貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的適宜性，包裝體的完好程度，包裝標(biāo)志的正確性和清晰度，包裝防護(hù)措施的牢固度等。

安全衛(wèi)生檢驗(yàn)

商品安全檢驗(yàn)是指電子電器類商品的漏電檢驗(yàn)，絕緣性能檢驗(yàn)和X光輻射等。商品的衛(wèi)生檢驗(yàn)是指商品中的有毒有害物質(zhì)及微生物的檢驗(yàn)。如食品添加劑中砷、鉛、鎘的檢驗(yàn)，茶葉中的農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn)等。

對(duì)于進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)內(nèi)容除上述內(nèi)容外，還包括海損鑒定、集裝箱檢驗(yàn)、進(jìn)出口商品的殘損檢驗(yàn)、出口商品的裝運(yùn)技術(shù)條件檢驗(yàn)、貨載衡量、產(chǎn)地證明、價(jià)值證明以及其他業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)。

我國(guó)加入WTO后，可直接參與對(duì)WTO成員國(guó)在制定新的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序征求意見(jiàn)的全過(guò)程，對(duì)我國(guó)的商品檢驗(yàn)工作既面臨新的機(jī)遇，也帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。

重要性進(jìn)出口檢驗(yàn)

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方成交的商品由商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作，在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中通常簡(jiǎn)稱為商檢工作。

商品檢驗(yàn)意義

1．商檢工作是使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，即商品檢驗(yàn)是進(jìn)出口貨物交接過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2．它是一個(gè)國(guó)家為保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)民健康、保護(hù)動(dòng)物、植物和環(huán)境而采取的技術(shù)法規(guī)和行政措施。

3．為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)工作，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。該法規(guī)定，我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)和國(guó)家商檢部門(mén)應(yīng)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)；凡未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，不準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用；凡未經(jīng)檢驗(yàn)合格的商品不準(zhǔn)出口。

商品檢驗(yàn)作用

商品檢驗(yàn)的作用主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：

1． 作為報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件。

2． 買(mǎi)賣(mài)雙方結(jié)算貨款的依據(jù)。

3． 計(jì)算運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用的依據(jù)。

4． 辦理索賠的依據(jù)。

5． 計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)。

6．作為證明情況、明確責(zé)任的證件。

7．作為仲裁、訴訟舉證的有效文件。

商品檢驗(yàn)范圍

(一)對(duì)列入種類表 的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn):

(二)對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn):

(三)對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定:

(四)對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品.冷凍品的船艙.集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn):

(五)對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn):

(六)對(duì)其他法律.行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn).

商品檢驗(yàn)

商品檢驗(yàn)是 國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物。

一、商品檢驗(yàn)的內(nèi)容和依據(jù)

〖商檢法〗規(guī)定，進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容中，包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝及是否符合安全、衛(wèi)生要求。檢驗(yàn)的依據(jù)以買(mǎi)賣(mài)合同（包括信用證）中所規(guī)定的有關(guān)條款為準(zhǔn)則。

二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作程序

我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，主要有4個(gè)環(huán)節(jié)：

1、接受報(bào)驗(yàn)：報(bào)驗(yàn)是指對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)。報(bào)驗(yàn)時(shí)需填寫(xiě)u201c報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單u201d，填明申請(qǐng)檢驗(yàn)、鑒定工作項(xiàng)目和要求，同時(shí)提交對(duì)外所簽買(mǎi)賣(mài)合同，成交小樣及其他必要的資料。

2、抽樣：商檢機(jī)構(gòu)接受報(bào)驗(yàn)之后，及時(shí)派員赴貨物堆存地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、鑒定。抽樣時(shí)，要按照規(guī)定的方法和一定的比例，在貨物的不同部位抽取一定數(shù)量的、能代表全批貨物質(zhì)量的樣品（標(biāo)本）供檢驗(yàn)之用。

3、檢驗(yàn)：商檢機(jī)構(gòu)接受報(bào)驗(yàn)之后，認(rèn)真研究申報(bào)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，確定檢驗(yàn)內(nèi)容，仔細(xì)審核合同（信用證）對(duì)品質(zhì)、規(guī)格、包裝的規(guī)定，弄清檢驗(yàn)的依據(jù)，確定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法，然后抽樣檢驗(yàn)，儀器分析檢驗(yàn)；物理檢驗(yàn)；感官檢驗(yàn)；微生物檢驗(yàn)等。

4、簽發(fā)證書(shū)：在出口方面，凡列入〖種類表〗內(nèi)的出口商品，經(jīng)商檢驗(yàn)合格后簽發(fā)放行單（或在u201c出口貨物報(bào)關(guān)單u201d上加蓋放行章，以代替放行單）。凡合同、信用證規(guī)定由商檢部門(mén)檢驗(yàn)出證的，或國(guó)外要求簽檢證書(shū)的，根據(jù)規(guī)定簽發(fā)所需封面證書(shū)；不向國(guó)外提供證書(shū)的，只發(fā)行行單。〖種類表〗以外的出口商品，應(yīng)由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的，經(jīng)檢驗(yàn)合格發(fā)給證書(shū)或放行單后，方可出運(yùn)。在進(jìn)口方面，進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)后，分別簽發(fā)u201c檢驗(yàn)情況通知單u201d或u201c檢驗(yàn)證書(shū)u201d，供對(duì)外結(jié)算或索賠用。凡由收、用貨單位自行驗(yàn)收的進(jìn)口商品，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，供對(duì)外索賠用。對(duì)于驗(yàn)收合格的，收、用貨單位應(yīng)在索賠有效期內(nèi)把驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送商檢機(jī)構(gòu)銷(xiāo)案。

法律釋義

【釋義】 本條是對(duì)我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作管理體制的規(guī)定。

一、國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作管理體制是指國(guó)家管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的組織形式和基本制度，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍的確定和管理職權(quán)的劃分，是國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方針、政策得以貫徹落實(shí)的組織保障和制度保障。

國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作管理體制由法律、行政法規(guī)規(guī)定。我國(guó)憲法第八十九條規(guī)定，國(guó)務(wù)院規(guī)定其各部門(mén)和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分。

二、為了適應(yīng)我國(guó)加快改革開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定將原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局和衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并，成立國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局，由海關(guān)總署管理，實(shí)現(xiàn)了u201c三檢合一u201d，解決了多年來(lái)存在的重復(fù)檢驗(yàn)、交叉管理的痼疾，提高了通關(guān)效率。2001年，根據(jù)我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加入世界貿(mào)易組織后進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，國(guó)務(wù)院決定將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，直屬國(guó)務(wù)院，對(duì)全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作實(shí)行垂直管理。根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(即國(guó)家商檢部門(mén))u201c三定方案u201d的規(guī)定，其在管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作方面的主要職責(zé)是：組織起草有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)草案;研究擬定商檢工作的方針、政策;制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度;組織實(shí)施與商檢工作相關(guān)的法律、法規(guī);組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理;監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定;管理國(guó)家實(shí)施進(jìn)口許可制度的民用商品的入境驗(yàn)證工作;審批法定檢驗(yàn)商品免驗(yàn)，組織辦理復(fù)驗(yàn);組織對(duì)有關(guān)的進(jìn)出口商品認(rèn)證管理;組織和管理進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè);審批并監(jiān)督管理從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(含中外合資、中外合作的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu));垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);管理國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等。國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)設(shè)立了585個(gè)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(即商檢機(jī)構(gòu))，其中直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局35個(gè)，分支局278個(gè)，辦事處272個(gè)，人員共3萬(wàn)多人。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理方面的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;實(shí)施進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品鑒定管理工作;實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定;辦理進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn);實(shí)施進(jìn)出口商品認(rèn)證認(rèn)可工作;實(shí)施對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)登記;實(shí)施民用商品入境驗(yàn)證工作;管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證單、標(biāo)志及簽證、標(biāo)識(shí)、封識(shí)等;法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)、做好服務(wù)。

第二條 國(guó)務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢部門(mén)),主管全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。國(guó)家商檢部門(mén)設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱商檢機(jī)構(gòu))管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。