rn不參加TPPu201c日本將成為世界孤兒u201d

rnrnrnAPEC共有21個成員，其中包括美國、中國、日本等3個世界最大的經(jīng)濟(jì)體。APEC區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總額都約占世界的50%。日本政府發(fā)布的有關(guān)資料顯示，2009年，日本出口額的74%、進(jìn)口額的66%、對外直接投資的48%和赴海外投資企業(yè)的8成集中在APEC區(qū)域內(nèi)，APEC在日本經(jīng)濟(jì)中的分量可見一斑。

rnrnrn執(zhí)政黨民主黨中主張盡快加入TPP的以首相菅直人為首，包括內(nèi)閣官房長官仙谷由人、外相前原誠司等，其目的在于爭奪未來u201c亞太經(jīng)合組織自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)u201d的主導(dǎo)權(quán)。他們認(rèn)為，要提高日本經(jīng)濟(jì)競爭力，必須積極與包括APEC在內(nèi)的國家和地區(qū)簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。如不參加TPP，日本將無法參與APEC地區(qū)貿(mào)易、投資規(guī)則的制定，更無法獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的市場，日本將u201c沉沒u201d。

rnrnrn日本經(jīng)濟(jì)界是主張和推動政府加入TPP的重要力量。2010年11月1日，日本3大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體u2014u2014日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會、日本商工會議所和經(jīng)濟(jì)同友會在東京舉行緊急集會，強(qiáng)烈要求政府在APEC上表明參加TPP的意愿，盡早參與協(xié)議磋商。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長米倉弘昌說：u201c如不參加TPP，日本將成為世界孤兒u201d。

rnrnrn參加TPP將給日本農(nóng)業(yè)造成毀滅性打擊

rnrnrn反對參加TPP的聲音主要來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。日本農(nóng)業(yè)面臨各種難題，一是從業(yè)人員老齡化；二是從業(yè)人口不斷減少；三是經(jīng)營規(guī)模小。為保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)，長期以來，日本對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收很高的關(guān)稅。日本目前簽訂的FTA中，都把農(nóng)產(chǎn)品作為關(guān)稅減免的例外。

rnrnrn但是，一旦加入TPP，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的所有關(guān)稅都得逐漸撤除。因此，農(nóng)林水產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)團(tuán)體率先對TPP表示強(qiáng)烈反對。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的測算，如加入TPP，日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)出將減少4.1萬億日元，相當(dāng)于2008年全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.8%，日本農(nóng)業(yè)將受到毀滅性打擊，糧食自給率將跌至14%。如把相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，損失將達(dá)到近8萬億日元。

rnrnrn民主黨和菅直人內(nèi)閣內(nèi)反對TPP的聲音也很強(qiáng)烈。農(nóng)林水產(chǎn)相鹿野道彥說：u201c(農(nóng)林水產(chǎn)省)尚未決定參加TPP。生產(chǎn)糧食的農(nóng)業(yè)不能僅用數(shù)字來判斷。u201d民主黨的羽田雄一郎參議院對策委員長表示，u201c現(xiàn)階段我是反對的u201d，理由是擔(dān)心對農(nóng)業(yè)造成影響。

rnrnrn努力使TPP與農(nóng)業(yè)發(fā)展兩全

rnrnrn面對僵持不下、完全相左的兩種意見，2010年10月30日，菅直人在出席東盟u2014u2014中日韓首腦會議時表示：u201c研究包括TPP在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)自由化問題，不能把農(nóng)業(yè)發(fā)展問題撇開。我領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣職責(zé)就是要盡最大努力使貿(mào)易自由化與農(nóng)業(yè)發(fā)展兩全。u201d

rnrnrn為協(xié)調(diào)各方意見，民主黨成立了TPP工作小組。2010年11月4日，在吸收各方意見后，工作小組向政府提交了提案。2010年11月9日，日本內(nèi)閣會議將決定有關(guān)TPP的基本方針。

rnrnrnAPEC召開在即，有關(guān)國家將在本次會議上就TPP進(jìn)行事務(wù)性磋商，美國則希望在2011年11月達(dá)成TPP協(xié)議，留給日本的時間已經(jīng)不多。分析人士認(rèn)為，本次APEC會議是日本表明參加意向的絕佳機(jī)會，也可能是最后機(jī)會。對日本而言，參加TPP的好處顯而易見，它將給日本的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)提供更為廣闊的市場，這兩個產(chǎn)業(yè)分別占日本經(jīng)濟(jì)的20%左右，而農(nóng)業(yè)僅占1.2%。菅直人應(yīng)拿出領(lǐng)導(dǎo)魄力，盡快做出決斷。^[1]

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