第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易u(yù)201c自由化u201d，向聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)提出召開(kāi)世界貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議，成立國(guó)際貿(mào)易組織。1946年由美、英等19個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議籌備委員會(huì)，起草了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易組織憲章》。1947年11月在古巴哈瓦那舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議上通過(guò)了該u201c憲章u201d，通稱《哈瓦那憲章》。與此同時(shí)，由美國(guó)邀請(qǐng)包括中國(guó)在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家，根據(jù)這一憲章中有關(guān)國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容，進(jìn)行了減讓關(guān)稅的多邊談判，采納了《哈瓦那憲章》中關(guān)于國(guó)際貿(mào)易政策的內(nèi)容，簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并從翌年1 月1日起臨時(shí)生效。