《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例實施細則》

第一章　總則

第一條 為了貫徹國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》（簡稱《條例》），特制定本實施細則。

第二條 中華人民共和國動植物檢疫總所（簡稱檢疫總所）代表國家行使對外動植物檢疫行政管理職權(quán)，負責管理全國進出口動植物檢疫工作。檢疫總所隸屬農(nóng)牧漁業(yè)部。

第三條 凡進入我國國境和過境的動植物、動植物產(chǎn)品及其運載工具均應(yīng)實施檢疫。未經(jīng)檢疫，不準入境。

《條例》第二條第一款（一）項所指的動物，除已列明的類別外，還指實驗動物、觀嘗動物、演藝動物及其它動物（包括受精卵、胚胎等）；其中的u201c魚u201d是指淡水魚類。

《條例》第二條第一款（二）項所指的動物產(chǎn)品，除已列明的種類外，還包括干魚、魚子、魚粉、骨粉、生乳、血粉及動物性生藥材。

《條例》第二條第一款（四）項植物產(chǎn)品中的'油類'是指未經(jīng)煉制的油籽，不包括各種植物油；'原木'是指木材并包括藤、竹。

第四條 出口的貿(mào)易性和非貿(mào)易性動植物、動植物產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)有關(guān)雙邊檢疫協(xié)定、貿(mào)易合同和出口部門申請的檢疫要求實施檢疫。

第五條 對國外不要求檢疫的出口動物，農(nóng)牧漁業(yè)部為防止疫病傳出而指定必須作出口檢疫的，也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行檢疫。

第六條 出口的植物性加工品和非植物性產(chǎn)品，有感染病蟲可能的，如出口單位申請，也應(yīng)接受報檢。

第七條 動植物檢疫對象名單由檢疫總所會同有關(guān)部門擬訂，由農(nóng)牧漁業(yè)部公布。

第八條 為了供對外簽訂協(xié)定、協(xié)議、貿(mào)易合同和引種審批時提出應(yīng)檢病蟲時作參考，檢疫總所應(yīng)編制國內(nèi)尚未發(fā)生或分布未廣的動植物危險病蟲害名錄。

第九條 進口的動植物、動植物產(chǎn)品應(yīng)在入境口岸實施檢疫，經(jīng)檢疫合格，方準進口。

出口的動植物、動植物產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)地和出境口岸實施檢疫，經(jīng)檢疫合格，方準出口。

第十條 農(nóng)牧漁業(yè)部根據(jù)動植物檢疫工作需要，在國家對外開放的陸、海、空口岸和有關(guān)省會、自治區(qū)首府分別設(shè)置'中華人民共和國××動植物檢疫所'和'中華人民共和國農(nóng)牧漁業(yè)部××動物、植物檢疫站'。

檢疫業(yè)務(wù)量小的口岸，經(jīng)檢疫總所批準，由就近的口岸動植物檢疫機關(guān)設(shè)置分支機構(gòu)。

第十一條 口岸動植物檢疫機關(guān)的職責是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家動植物檢疫法規(guī)；

（二）執(zhí)行進出口動植物、動植物產(chǎn)品的檢疫檢驗，答發(fā)檢疫證件；

（三）監(jiān)督檢查貨主（或報檢人）對檢疫不合格的進出口動植物、動植物產(chǎn)品及其受污染的運載工具、場地進行檢疫除害處理；

（四）調(diào)查了解口岸動植物檢疫機關(guān)所在地周圍三十公里范圍內(nèi)的疫情，掌握進口動植物隔離飼養(yǎng)、試種期間的疫情和出口產(chǎn)地的疫情；

（五）報告口岸動植物檢疫或病蟲調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大疫情，并協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門落實防疫措施。

第十二條 口岸動植物檢疫機關(guān)的檢疫人員是執(zhí)行國家檢疫法規(guī)的工作人員，有權(quán)進入海港、車站、機場、郵局、倉庫等場所，登輪、登車、登機執(zhí)行動植物檢疫任務(wù)。

第十三條 檢疫人員要按照《條例》、本細則和檢疫操作規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行檢疫，做到檢疫及時，結(jié)果準確。

進出口動植物檢疫證書由所（站）長和主管業(yè)務(wù)科長或農(nóng)藝師、獸醫(yī)師署名簽發(fā)。

第二章 進口檢疫

第一節(jié) 審批和報檢

第十四條 進口動物、動物產(chǎn)品，進口單位應(yīng)事先向檢疫總所辦理檢疫審批手續(xù)，并在對外簽訂協(xié)議或貿(mào)易合同中訂明國家規(guī)定的檢疫要求或兩國政府達成的檢疫條款。

進口野生動物及其產(chǎn)品，進口單位憑林業(yè)部森保司同意進口的證件向檢疫總所辦理檢疫審批手續(xù)。

第十五條 進口種子、苗木、繁殖材料應(yīng)事先辦理檢疫審批，國務(wù)院有關(guān)部門引種，向農(nóng)牧漁業(yè)部植物檢疫機關(guān)或林業(yè)部森保機關(guān)辦理審批；省、市、自治區(qū)引種，向省、市、自治區(qū)植物檢疫機關(guān)或森林保護機關(guān)辦理審批。檢疫機關(guān)接受審批時，根據(jù)檢疫對象名單并參照'國內(nèi)尚未發(fā)生和分布未廣的動植物危險病蟲害名錄'提出禁止傳入的危險病蟲名稱，以及關(guān)于隔離檢疫，限定進口數(shù)量和進口口岸等要求。

第十六條 貨物到達口岸前或到達時，收貨單位或其代理人應(yīng)按《條例》第八條第一款的規(guī)定辦理報檢手續(xù)。進口動物、動物產(chǎn)品和植物種子、苗木、繁殖材料，報檢時要繳驗檢疫審批單。無檢疫審批單的，根據(jù)具體情況，分別按罰款后限期補辦審批手續(xù)、退回或沒收處理。

第十七條　口岸動植物檢疫機關(guān)接受報檢后，要根據(jù)報檢的品種、數(shù)量和到貨時間、地點，做好準備工作，及時進行檢疫。

第二節(jié) 檢驗程序

第十八條 現(xiàn)場檢疫，要在進口口岸的機場、碼頭（或錨地）、車站、登機、登輪、登車執(zhí)行。必要時，也可在上述口岸的貨物、倉庫執(zhí)行。

需要在錨地登輪檢疫的，可根據(jù)交通、外貿(mào)、公安、衛(wèi)生四部聯(lián)合通知的'國際船舶進出口聯(lián)合檢查進行程序與注意事項'的有關(guān)規(guī)定，與聯(lián)檢單位登輪執(zhí)行檢疫任務(wù)。

第十九條 對動物作現(xiàn)場檢疫，要檢查有無疫病的臨床癥狀。發(fā)現(xiàn)病死的動物要及時處理。對動物產(chǎn)品要檢查包裝狀況、有無腐敗變質(zhì)或其它有害物。檢查后對動物作體表消毒，對運載工具、剩余草料、墊鋪材料、糞便等也需消毒；動物產(chǎn)品作外包裝消毒。

第二十條 對植物、植物產(chǎn)品作現(xiàn)場檢疫，要檢查有無害蟲、病害、有害雜劃及其它有害生物。

第二十一條　對可能感染植物檢疫對象和應(yīng)檢病蟲的動物產(chǎn)品，需作植物檢疫。對可能感染動物檢疫對象和應(yīng)檢病蟲的植物產(chǎn)品，需作動物檢疫。

第二十二條　現(xiàn)場檢疫時要及時作好檢查記錄，并按照檢疫操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定抽取樣品和搜集病蟲有關(guān)材料作室內(nèi)檢驗。

第二十三條　進口動物和物種子、苗木等，需要在口岸專用隔離檢疫場（圃）或運往指定地點的隔離場所作隔離檢疫的，口岸動植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知報檢人和隔離場所的檢疫機關(guān)進行隔離檢疫，報檢人應(yīng)憑《檢疫處理通知單》向海關(guān)申請將貨物調(diào)離現(xiàn)場。經(jīng)隔離檢疫證實不帶危險病蟲的動物和植物種子、苗木，才能運往其它地區(qū)飼養(yǎng)、種植。

第二十四條　進口動植物隔離檢疫的管理辦法，由檢疫總所另作具體規(guī)定。

第三節(jié) 檢疫結(jié)果的評定和處理

第二十五條　進口動植物、動植物產(chǎn)品質(zhì)檢疫合格的，按《條例》第九條規(guī)定準許進口，貨主或報檢人憑《檢疫放行通知單》或貨運單上加蓋的檢疫放行章向海關(guān)申請放行。

第二十六條　進口動物經(jīng)檢疫，發(fā)現(xiàn)檢疫對象和應(yīng)檢疫病的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知報檢人處理?；紘乐貍魅静〉膭游锛捌渫簞游铮簞游锿嘶鼗蛳奁趽錃?，并銷毀尸體；患一般傳染病的動物，作撲殺處理或退回，同群動物采取有效防疫措施后運往指定的飼養(yǎng)場由當?shù)剞r(nóng)牧部門監(jiān)督貨主隔離飼養(yǎng)并負責檢疫。

第二十七條　進口動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有檢疫對象和應(yīng)檢疫病的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知并監(jiān)督報檢人按下列原則處理。

（一）能達到徹底消毒的產(chǎn)品，在消毒后放行。

（二）對無法有效消毒的產(chǎn)品，作整批退回或銷毀處理。

第二十八條　進口植物、植物產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)檢疫對象、應(yīng)檢病蟲的，按下列原則提出處理意見，簽發(fā)《檢疫處理通知單》通知并監(jiān)督報檢人處理。

（一）凡能用熏蒸消毒處理的，應(yīng)在指定地點，按規(guī)定方法作熏蒸消毒處理。

（二）根據(jù)病蟲的生物學特性和生態(tài)條件，凡能通過控制使用予以消滅的，按規(guī)定的地點、期限和方法控制使用，由口岸動植物檢疫機關(guān)通知有關(guān)省、市、自治區(qū)植物檢疫機關(guān)監(jiān)督檢查。

（三）熏蒸消毒和控制使用都不能取得除蟲滅病效果的，退回或銷毀。

第二十九條　被檢疫對象、應(yīng)檢病蟲污染的場地、倉庫、運載工具和鋪執(zhí)材料等，按《條例》第十三條規(guī)定進行處理，口岸動植物檢疫機關(guān)要進行監(jiān)督檢查。

第三十條 對于需出證索賠的進口動植物、動植物產(chǎn)品，口岸動植物檢疫機關(guān)應(yīng)分別簽發(fā)動物檢疫證書（格式2）或植物檢疫證書（格式4或格式5），作對外索賠的證件，并須制備該貨的代表樣品、病蟲和有害生物標本等有關(guān)材料，妥善保存，作索賠的依據(jù)。

第三十一條　進口動植物產(chǎn)品如系分港卸貨的，貨到第一港后應(yīng)進行全面檢查，貨到其它分卸港口時，各檢本口岸卸下的部分。先期卸貨的口岸動植物檢疫機關(guān)應(yīng)將檢疫結(jié)果及時通知最后一港，由最后一港匯總統(tǒng)一出證。

第四節(jié) 禁止進口

第三十二條　《條例》第十五條第一款禁止進口物（一）項所指的'生活害蟲'是指對動植物、動植物產(chǎn)品有害的活蟲（包括各種蟲態(tài)）；'動植物病原微生物'是指為害動植物病毒、細菌、直菌、線蟲、寄生蟲和活毒（菌）苗等；'其它有害生物'是指上述二項以外的有害生物，以及危險性病蟲的中間寄主和媒介生物。

進口動植物、動植物產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)有檢疫對象、應(yīng)檢病蟲，已按《條例》第十一條規(guī)定進行檢疫處理，經(jīng)檢查合格的不受此限。

第三十三條　根據(jù)《條例》第十五條第一款（二）項禁止進口'疫情嚴重流行的國家或地區(qū)的有關(guān)動物、種子、苗木、繁殖材料以及易感染的動植物產(chǎn)品'的規(guī)定，由檢疫總所會同有關(guān)部門根據(jù)國外的疫情變化和流行范圍，擬具禁止進口物及禁止進口國家或地區(qū)的名單，由農(nóng)牧漁業(yè)部公布執(zhí)行，并隨疫情變化情況，進行補充修改。

第三十四條　因科研教學需要，要求引進'條例'第十五條規(guī)定范圍內(nèi)的禁止進口物，應(yīng)事先向檢疫總所辦理申請手續(xù)，說明引進物的名稱、數(shù)量、用途，引進使用的單位和地點，供應(yīng)的國家和單位，運輸?shù)姆椒ê屯緩剑M后的安全措施，予定進口的時間地點，經(jīng)審查同意后，發(fā)給特許進口證。口岸動植物檢疫機關(guān)查核特許進口證后放行。

引進使用的單位在保管和使用中必須采取嚴格的安全措施，及時作好消毒工作，不得將病蟲傳播出去；未經(jīng)檢疫總所同意不得將引進物轉(zhuǎn)給其它未經(jīng)批準的單位或在其它地點試驗。

第三章 出口檢疫

第三十五條　需要檢疫的出口動植物、動植物產(chǎn)品，出口單位應(yīng)按《條例》第十六條規(guī)定辦理報檢手續(xù)，有關(guān)的合同或信用證付本應(yīng)及時抄送檢疫總所和口岸動植物檢疫機關(guān)。

第三十六條　輸往與國簽訂動植物檢疫雙邊協(xié)定的國家的動植物、動植物產(chǎn)品，應(yīng)按協(xié)定中規(guī)定的檢疫要求檢驗；出口貿(mào)易合同、信用證、有關(guān)供貨協(xié)議中訂明檢疫條款的，按條款規(guī)定的檢疫要求執(zhí)行檢驗。檢驗合格的，對動物和動物產(chǎn)品簽發(fā)動物檢疫證書（格式1或格式6），對植物和植物產(chǎn)品簽發(fā)植物檢疫證書（格式3或格式6）。

第三十七條　出口植物產(chǎn)品，輸入國家要求不得帶有活蟲或規(guī)定需要熏蒸處理的，熏蒸后按無生活害蟲的標準掌握，符合規(guī)定的簽發(fā)植物檢疫證書（格式3）。輸出國家只籠統(tǒng)要求不帶有危險病蟲害，而未提出具體病蟲名稱的，或者只提出要檢疫證書，而沒有明確的檢疫要求的，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)有為害產(chǎn)品的病蟲時，應(yīng)將檢驗結(jié)果通知報檢人，建議貨主除害處理后出口。

第三十八條　出口動物，應(yīng)在出境口岸作隔離檢疫。國外要求作產(chǎn)地檢疫的，由產(chǎn)地縣以上農(nóng)牧部門的獸醫(yī)檢疫機關(guān)（包括口岸動植物檢疫所、省動物檢疫站）接受報檢，執(zhí)行檢疫。合格的簽發(fā)產(chǎn)地獸醫(yī)檢疫證明書；到達出境口岸后，由出境口岸動植物檢疫所進行復(fù)檢，并簽發(fā)出口檢疫證書（格式1）。

第三十九條　出口植物和植物產(chǎn)品，由產(chǎn)地和出境的口岸動植物檢疫機關(guān)執(zhí)行檢疫，并簽發(fā)植物檢疫證書（格式3）。

貨物運至出境口岸時，口岸動植物檢疫機關(guān)查證、換證或重驗后出證：

貨物從產(chǎn)地原車由國際鐵路直運出口的，驗證放行；貨物需要在口岸換裝、拆裝、拼裝出口的，換證放行；貨物的證書過期失效的，重驗后出證放行。

第四十條 凡屬國家禁止出口'良種畜禽'、'瀕危動植物'、'珍貴的或稀有的苗木、花卉和種質(zhì)資源'等受保護的動植物、動植物產(chǎn)品和標本（簡稱'受保護的動植物資源'），口岸動植物檢疫機關(guān)憑國務(wù)院主管部門批準出口的證件，接受報檢。無主管部門簽發(fā)的特許出口證件的，不接受報檢。

第四章 旅客攜帶物檢疫

第四十一條　對入境旅客、交通員工攜帶或托運的植物、動植物產(chǎn)品，檢疫人員應(yīng)在入境的機場、車站、碼頭、公路通道關(guān)卡和托運貨房等現(xiàn)場或登車、登輪、登機結(jié)合聯(lián)檢執(zhí)行檢疫任務(wù)。

第四十二條　入境旅客應(yīng)按《旅客行李申報單》中的檢疫規(guī)定主動申報受檢。檢疫人員可視情況對旅客進行詢問。享受海關(guān)免驗待遇的外國人所攜帶的動植物和動植物產(chǎn)品，也應(yīng)申報檢疫；如接待部門事后發(fā)現(xiàn)外國人未按規(guī)定辦理報檢手續(xù)，應(yīng)代外國人向檢疫機關(guān)補辦手續(xù)。

第四十三條　旅客攜帶物經(jīng)現(xiàn)場檢查各格的，當場放行。檢查不合格的，凡能用殺蟲滅菌方法處理的，經(jīng)熏蒸、消毒處理后放行；不能用殺蟲滅菌方法處理的，'簽發(fā)處理憑證'，截留銷毀。

第四十四條　凡可能帶有某種潛伏性檢疫對象的動物產(chǎn)品、種子、苗木、繁殖材料和有傳染病可疑癥狀的動物，口岸動植物檢疫機關(guān)出具'留檢憑證'，截留檢驗；留檢合格的，物主在限期內(nèi)憑'留檢憑證'向檢疫機關(guān)領(lǐng)取。發(fā)現(xiàn)疫情的可簽發(fā)'處理憑證'，銷毀處理。

'留檢憑證'和'處理憑證'一式兩份，一份交物主，一份留存。

第四十五條　旅客攜帶的禁止進口物（包括《條例》規(guī)定禁止進口物和各項單行檢疫規(guī)定的禁止進口物）應(yīng)予扣留沒收，銷毀處理，并作好沒收記錄。

第四十六條　出境旅客攜帶動植物、動植物產(chǎn)品的檢疫，根據(jù)有關(guān)動植物雙邊協(xié)定和旅客申請，向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢，辦法同出口檢疫。

屬于'受保護的動植物資源'按本細則第四十條規(guī)定辦理。

第五章 國際郵包檢疫

第四十七條　郵寄入境的植物、動植物產(chǎn)品檢疫（簡稱國際郵包檢疫）由口岸動植物檢疫機關(guān)派檢疫員在國際郵件互換局執(zhí)行。需要進行實驗室檢驗的物品，須向郵局辦理接交手續(xù)，取回檢疫機關(guān)檢驗。

第四十八條　《條例》第十五條規(guī)定的禁止進口物，不準郵寄入境；經(jīng)批準特許進口的，憑特許證放行。

生的動物產(chǎn)品不準郵寄入境；但少量外貿(mào)樣品、展品，可通知收件人觀察樣品后，予以消毒處理，發(fā)還收件人。

第四十九條　郵寄出境的植物、動植物產(chǎn)品，由出口人向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢，辦法同出口檢疫。

屬于'受保護的動植物資源'按本細則第四十條規(guī)定辦理。

第六章 獎勵和懲處

第五十條 對貫徹執(zhí)行《條例》有顯著成績和貢獻的單位、個人，給予表揚；成績顯著的個人和單位，經(jīng)檢疫總所批準可給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第五十一條　對不按《條例》規(guī)定，不辦理進口檢疫審批手續(xù)、不辦理報檢手續(xù)、不按檢疫機關(guān)的要求進行隔離或檢疫處理的，涂改甚至偽造檢疫證件的，由檢疫機關(guān)處以罰款。違章的個人罰款5-30元，情節(jié)嚴重的罰款100元以上；違章的單位罰款500-1000元，情節(jié)嚴重的罰款5000元以上。并可酌情給予通報批評，建議違章人員的單位或上級主管部門給予行政處分或紀律處分。

第五十二條　檢疫人員不按《條例》和《檢疫操作規(guī)程》等檢疫規(guī)定，造成檢疫事故或其它失職行為，按情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分。

第五十三條　對于違以《條例》，造成疫情擴散的，由司法機關(guān)依法懲處，并要承擔經(jīng)濟后果和負擔由此產(chǎn)生的費用。

第七章 附則

第五十四條　進出口動植物、動植物產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)有檢疫對象、應(yīng)檢病蟲（包括被污染的場地、倉庫、運載工具等）進行檢疫處理的費用和損失由貨主承擔。

第五十五條　檢疫人員穿著的制服和佩戴的檢疫標志式樣由農(nóng)牧漁業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第五十六條　進出口動植物檢疫的各種證單、印章的格式由檢疫總所統(tǒng)一規(guī)定。

第五十七條　本細則的解釋權(quán)，屬于中華人民共和國農(nóng)牧漁業(yè)部。

第五十八條　本細則自公布之日起施行。