隨著 經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，涉外稅收的 管理職能逐步向 國際稅收的職能轉(zhuǎn)變。因此，認(rèn)清現(xiàn)行涉外稅收管理體系的現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨向，是做好涉外稅收工作的重要前提條件。

n涉外稅收自產(chǎn)生之日起，與內(nèi)稅相比較，其管理方式就有著很大的特殊性。歸納起來主要有以下三個(gè)方面的不同：

1994 年稅制改革以前，涉外企業(yè)、外籍個(gè)人與 內(nèi)資企業(yè)和中國個(gè)人適用完全不同的 稅收制度。適用的 稅種有：1958年9月國務(wù)院公布試行的《中華人民共和國 工商統(tǒng)一稅條例（草案）》；1991年4月全國人大公布的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》；1980年9月全國人大通過、1993年10月修正并重新公布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》以及1951年政務(wù)院發(fā)布的《城市房地產(chǎn)暫行條例》和《 車船使用牌照稅暫行條例》等。1994年稅改以后，盡管統(tǒng)一了內(nèi) 外資企業(yè) 增值稅、 消費(fèi)稅、 營業(yè)稅和內(nèi)外籍人員適用的 個(gè)人所得稅，與內(nèi)資企業(yè)一樣開征了 資源稅、 土地增值稅、 印花稅等，但 企業(yè)所得稅仍存在兩套不同的稅制，適應(yīng)于涉外企業(yè)的 城市房地產(chǎn)稅、 車船使用牌照稅與適應(yīng)于內(nèi)資企業(yè)的 房產(chǎn)稅、 車船稅等 地方稅種還沒有統(tǒng)一， 城建稅、 土地使用稅、教育費(fèi)附加等對(duì)內(nèi)資企業(yè)開征的稅種，涉外企業(yè)暫不征收，內(nèi)外稅制仍存在較大差別。

涉外稅收優(yōu)惠是吸引外資和先進(jìn)技術(shù)的重要手段。自80年代中期以來，外商所享受的特殊 稅收優(yōu)惠政策主要包括：

n⑴、非區(qū)域性 外資企業(yè)享受的 企業(yè)所得稅稅率、 稅前扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上的特殊優(yōu)惠。為此，至今仍實(shí)行分別適用于內(nèi)資和外資兩套 企業(yè)所得稅制。

n⑵、對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備免征 關(guān)稅和增值稅。對(duì)外商投資企業(yè)在 投資總額內(nèi)采購的國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

n⑶、 經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)（包括中西部地區(qū)）的 外資企業(yè)享受 企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠