本條雖然對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪未規(guī)定任何情節(jié)上的限制，但并非所有的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為和虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票行為都應(yīng)以犯罪論處。對(duì)于其中情節(jié)顯著輕微、危害不大的行為，應(yīng)根據(jù)本法第l3條但書(shū)的規(guī)定，不認(rèn)為是犯罪。如虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票數(shù)額較小而又無(wú)偽造、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票等其他情節(jié)的，虛開(kāi)數(shù)額較小尚未造成偷稅、騙取出口退稅等其他后果的；圖謀虛開(kāi)但尚未著手且無(wú)其他嚴(yán)重情節(jié)的；在他人的威脅、要挾之下被迫為他人虛開(kāi)但虛開(kāi)數(shù)額不大的，等等，應(yīng)不作為犯罪處理。

需要指出，根據(jù)最高人民法院對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的有關(guān)司法解釋，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額1萬(wàn)元以上或者虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取5000元以上，即應(yīng)認(rèn)定為犯罪，否則不是犯罪。在無(wú)新的司法解釋之前，這一標(biāo)準(zhǔn)可資參考。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪與偷稅罪，二罪往行為方式上有些競(jìng)合之處、如涂改單據(jù)，偽造帳目等，尤其是行為人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的最終目的就是用來(lái)騙取（抵扣）國(guó)家稅款，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)是偷稅。所以從這個(gè)角度看、二罪之間存在著手段與目的關(guān)系，即u201c虛開(kāi)u201d只不過(guò)是偷稅的手段之一，它們之間呈牽連犯關(guān)系、按照從一重處的原則，以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪定罪量刑；但u201c虛開(kāi)u201d行為又不完全包容于偷稅罪之中，u201c虛開(kāi)u201d有著它自己的一套相對(duì)獨(dú)立而又比較復(fù)雜的行為過(guò)程，只有當(dāng)虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票用以去抵扣稅款時(shí)，才與偷稅罪發(fā)生關(guān)系。而虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪的成立并不必然以抵扣稅款的出現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)為必然條件，只要虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票達(dá)到法定數(shù)額（即便是沒(méi)有抵扣），就可構(gòu)成犯罪，u201c虛開(kāi)u201d和u201c抵扣u201d，是構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪的兩個(gè)選擇性條件，因此，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪與偷稅罪之間的競(jìng)合還是很有限的。從總的行為方式上看，二罪之間的區(qū)別也很明顯，偷稅是不繳或少繳應(yīng)納稅款、使國(guó)家得不到應(yīng)該得到的稅款；而u201c虛開(kāi)u201d是沒(méi)有繳稅而偽裝繳稅，將國(guó)家已經(jīng)得到的稅款通過(guò)抵扣再騙回來(lái)。

主要應(yīng)注意兩種情況：

l、行為人偽造或購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票后又將其虛開(kāi)的情況，應(yīng)屬于數(shù)罪，但因?yàn)樾袨槿说那耙恍袨榕c后一行為存在著手段和目的的牽連關(guān)系，因此應(yīng)視為牽連犯，而應(yīng)以其中的一個(gè)重罪論處，即應(yīng)以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪論處，對(duì)于偽造或購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票或非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票行為，可作為一個(gè)從重的量刑情節(jié)對(duì)待。

2、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票后又以此騙取出口退稅、抵扣稅款的情況下，存在著行為同時(shí)適用虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪與本法第204條騙取出口退稅罪、本法第201條偷稅罪的可能。這屬于一罪同時(shí)觸犯數(shù)法條的法條競(jìng)合，應(yīng)適用特別法優(yōu)于普通法的原則處理。即本法第205條是特別法，第204條、第201條是普通法，應(yīng)以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪論處。

介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票是指在擁有增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個(gè)人（即開(kāi)票方）與需要虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的單位或者個(gè)人（即受票方）之間互相介紹、牽線搭橋，使虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票犯罪的行為得以成立。介紹人屬于中介人，是虛開(kāi)的主體、對(duì)其應(yīng)按本條的規(guī)定處罰；教唆虛開(kāi)是指唆使他人虛開(kāi)的行為，教唆者既不在行為人之間牽線搭橋，也不具體教唆犯罪方法，對(duì)教唆犯應(yīng)按其在共間犯罪中所起的作用處罰；傳授虛開(kāi)的方法和技巧的行為，其主體只能是自然人，對(duì)其應(yīng)按本法第295條的規(guī)定處罰。