1、管理目標(biāo)錯(cuò)位問題。中國稅收管理目標(biāo)一直定位于完成或超額完成稅收收入任務(wù),以任務(wù)評優(yōu)劣,以任務(wù)定獎(jiǎng)懲,任務(wù)壓到一切。單純的u201c收入觀u201d妨礙了一些優(yōu)惠政策的落實(shí)。同時(shí),主觀上的u201c不能作為u201d思想,造成了實(shí)際工作中的照本宣科,因信守舊。管理方法u201c簡單化u201d、u201c一刀切u201d,缺乏調(diào)查研究,缺乏創(chuàng)新意識。
2、稅源管理環(huán)節(jié)薄弱。表現(xiàn)在對稅源總量掌握不準(zhǔn),稅源管理不規(guī)范等。市、縣、分局對稅源管理沒有形成一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的監(jiān)控體系,在稅源管理上存在重輕偏差現(xiàn)象:重個(gè)體稅收輕企業(yè)稅收、重固定戶稅收輕流動(dòng)戶零散稅收、重顯性稅收輕隱性無店面稅收。同時(shí),企業(yè)改制過程中稅收流失比較嚴(yán)重。
3、管理措施、技術(shù)手段落后??萍际侄稳狈Γ畔⒒潭炔桓?,沒有一套科學(xué)、完整的管理程序和辦法,各稅種的管理也是單獨(dú)的操作軟件,基本上還是手工化。一是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、傳遞、比對的質(zhì)量和效率不高;二是稅收政策和管理辦法的收集、歸類、查詢不規(guī)范、不全面、不方便。
4、納稅評估流于形式?,F(xiàn)行的納稅評估純粹是看看報(bào)表,沒有外部信息資料,甚至沒有上年信息資料,涉稅信息渠道不暢,稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門之間的信息不能有效共享,相當(dāng)部分是憑印象,起不到真正意義上的評估作用。缺乏有效機(jī)制、專職機(jī)構(gòu)和專職隊(duì)伍。
5、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高。部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,具有太多的優(yōu)越感,沒有憂患意識,自我滿足。部分干部責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高。部分干部得過且過,不思進(jìn)取。