1、總體目標(biāo)

根據(jù)中央對(duì)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和深圳特區(qū)的要求來分析，建立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)是多方面的，是一個(gè)包含諸多目標(biāo)的多元系統(tǒng)組合，主要由戰(zhàn)略目標(biāo)、基本目標(biāo)和結(jié)構(gòu)目標(biāo)組成。

戰(zhàn)略目標(biāo)u2014u2014國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是率先建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

基本目標(biāo)u2014u2014一是改革在有條件、有代表性的地區(qū)、在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上先行試點(diǎn)并取得突破，對(duì)積極穩(wěn)妥地推動(dòng)全國(guó)改革開放全局具有重大意義；二是在全國(guó)形成一批新的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，帶動(dòng)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)構(gòu)目標(biāo)u2014u2014國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的結(jié)構(gòu)目標(biāo)可以概括為：在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)謀求建立u201c經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、法制健全化、社會(huì)和諧化、環(huán)境友好型u201d的社會(huì)主義新型社會(huì)發(fā)展模式。

2、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)

通過國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)形成四個(gè)方面的新區(qū)域：第一、形成全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極或者是帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量；第二、形成與國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例、國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和要素重組相銜接的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高地；第三、形成資源共享的一體化區(qū)域，要有效整合資源，建立新的比較優(yōu)勢(shì)，改變過去部門分割、城鄉(xiāng)分割的體制；第四、形成中國(guó)深化改革擴(kuò)大開放的新的特殊功能區(qū)，為全國(guó)的改革開放提供新的經(jīng)驗(yàn)和示范。

通過國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展形成三種帶動(dòng)作用：一是集聚輻射作用，通過特殊的政策和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，利用經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的運(yùn)行規(guī)律，逐步使國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)成為資本、信息技術(shù)、高級(jí)人才和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理集聚的核心，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)和發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換作用，通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，不斷培植出具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品系列，從而在動(dòng)態(tài)發(fā)展中保持產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)覆蓋面以及通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)和促進(jìn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。三是體制示范作用，就是讓其作為改革的一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，先行探路、超前探索、積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，并將其中已經(jīng)被證明是行之有效的、比較成熟的有益經(jīng)驗(yàn)逐漸大面積推廣。