今年4月份，在全國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管工作會(huì)議上，盛光祖署長(zhǎng)提出了u201d保稅貿(mào)易u(yù)201d這一總結(jié)歷史、前瞻未來(lái)的全新概念，保稅貿(mào)易涵蓋了保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)三大主體，既與企業(yè)的發(fā)展需求相吻合，又順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，充分體現(xiàn)了海關(guān)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神。相對(duì)于運(yùn)作多年、比較成熟的保稅加工和保稅物流，保稅服務(wù)還是一個(gè)全新的領(lǐng)域。令人欣喜的是，海關(guān)已經(jīng)在保稅服務(wù)領(lǐng)域開始了有益的探索和嘗試，邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。
近年來(lái)，中國(guó)海關(guān)在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)等方面做了很多卓有成效的工作，保稅監(jiān)管領(lǐng)域的規(guī)章制度不斷更新和完善，海關(guān)監(jiān)管手段也逐步實(shí)現(xiàn)了電子化和網(wǎng)絡(luò)化。特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，越來(lái)越廣泛地參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)和合作，中國(guó)海關(guān)為推動(dòng)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展不斷優(yōu)化監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)。
在此背景下，集知識(shí)性與實(shí)用性、政策性與操作性于一體的《中國(guó)海關(guān)保稅實(shí)務(wù)大全》行將付梓，這是更好地推進(jìn)和規(guī)范保稅業(yè)務(wù)發(fā)展的一件好事。
保稅業(yè)務(wù)符合我國(guó)國(guó)情，是我國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，參與國(guó)際分工，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要貿(mào)易方式。改革開放以來(lái)，隨著保稅業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，保稅形式日趨多樣化，發(fā)展態(tài)勢(shì)也不盡相同；加快保稅加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的需求日益強(qiáng)烈；以服務(wù)外包為代表的新興的保稅服務(wù)正在成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。日益壯大的保稅業(yè)務(wù)已經(jīng)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。