一、職責調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）取消直接辦理與企業(yè)有關的評比及品牌評定活動和執(zhí)行機電產(chǎn)品配額年度進口方案、對引進技術的再出口進行監(jiān)督職責。

（三）將煤炭市場經(jīng)營資格管理職責劃入市工業(yè)和信息化局。

（四）承擔原由省商務廳承擔的進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責。

（五）將原市勞動和社會保障局的負責市內(nèi)中國公民出境就業(yè)管理政策，境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格監(jiān)督檢查等職責劃入市商務局。

（六）加強內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)融合，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

（七）加強對外經(jīng)貿(mào)合作，推進貿(mào)易和投資便利化，維護公平的對外貿(mào)易秩序，為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務。

二、主要職責

（一）貫徹落實國家和省有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂全市相應的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施，研究流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，促進全市城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬定全市規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為。負責組織實施全市生豬及畜禽屠宰活動的監(jiān)督和管理，確保全市豬肉質(zhì)量安全。

（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國家和省進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬定促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（七）執(zhí)行國家和省對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術和兩用物項等與國家安全相關的進出口工作。

（八）執(zhí)行國家和省服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定全市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（九）負責全市商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務的研究、指導和服務工作，承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作，研究擬定我市反壟斷相關政策，依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，承擔國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術合作領域中的相關反壟斷調(diào)查和取證工作，指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十）貫徹執(zhí)行國家和省有關對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策，擬定全市外商投資政策和改革方案并組織實施，指導全市外商投資工作，參與擬定全市利用外資的中長期規(guī)劃，依法審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項、重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動，指導經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有關工作。

（十一）負責全市對外經(jīng)濟合作工作，擬定并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，執(zhí)行國家有關中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬定境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

（十二）執(zhí)行國家和省經(jīng)貿(mào)政策，貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略，承擔聯(lián)合國等國際組織對我市經(jīng)濟技術合作的有關管理事務，管理外方對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務，執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策，組織全市與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十三）研究對外開放相關政策和推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制，完善外商投資企業(yè)投資及需求信息公共服務體系和運行情況預警機制，受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。

（十四）組織、申報并指導以駐馬店市名義在境內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會、展銷會等商貿(mào)活動。

（十五）負責全市駐境外商務機構的隊伍建設、人員選派和管理；指導全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市商務局設16個內(nèi)設機構。

（一）辦公室

擬定機關工作制度；負責文秘、會務、督查、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、保密、新聞發(fā)布、政務公開、安全保衛(wèi)、精神文明建設等工作。

（二）人事教育科

負責機關和所屬單位的人事、勞動保障、機構編制、教育培訓等工作；負責局屬企業(yè)單位領導班子及人員的考核和管理工作；負責所屬單位出國人員的政治審查和安全教育工作。

（三）對外開放服務辦公室（駐馬店市人民政府外商投訴權益保護中心、駐馬店市人民政府臺商投訴權益保護中心）

負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，擬定全市對外開放長遠規(guī)劃、相關政策和措施；研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；負責對外開放相關政策和課題研究工作；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，會同有關部門抓好外商投資環(huán)境治理工作，解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件；承擔市對外開放工作領導小組的日常工作。

（四）規(guī)劃財務科

編報全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測分析商務運行狀況；負責全市國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計和信息發(fā)布；負責申報管理國家、省有關各項業(yè)務資金、專項資金和外事經(jīng)費；負責局機關財務工作和所屬單位內(nèi)部審核監(jiān)督工作。

（五）市場體系建設科

參與擬定市場體系建設總體規(guī)劃和健全、規(guī)范流通領域市場體系的政策措施；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)的促銷行為，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關工作；推進各類商品市場的標準化建設，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等進行監(jiān)督管理。

（六）商貿(mào)服務管理科

承擔全市商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；參與擬定我市流通服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；貫徹國家、省深化流通體制改革政策，指導流通企業(yè)體制改革；組織實施我市有關連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式；研究提出全市發(fā)展飲食服務業(yè)政策措施和配套意見；按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作。

（七）市場運行調(diào)節(jié)科（駐馬店市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室）

監(jiān)測分析全市市場運行和重要商品供求狀況；負責市場預測、預警和信息發(fā)布；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議，參與組織解決市場運行的有關重大問題；承擔重要消費品（肉類、食糖等）儲備管理和市場調(diào)控的有關工作；承擔酒類流通的相關工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。

（八）對外貿(mào)易科

指導、協(xié)調(diào)全市商品進出口工作；編報進出口商品配額年度計劃并組織實施；指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作，建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制；指導市內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（九）服務貿(mào)易科

執(zhí)行國家、省有關服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃;擬訂技術貿(mào)易政策和促進服務出口規(guī)劃、政策并組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿(mào)易促進和服務貿(mào)易統(tǒng)計工作。

（十）機電和科技產(chǎn)業(yè)科（駐馬店市機電產(chǎn)品進出口辦公室）

擬訂全市機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口、成套設備出口、加工貿(mào)易管理政策和有關目錄并組織實施;承擔機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品貿(mào)易促進工作;組織實施進口機電產(chǎn)品招標工作;執(zhí)行國家進出口管制政策,責責技術進出口管理;負責國家有關扶持高新技術產(chǎn)品資金和項目的申報、引進工作；負責兩用物項等與國家安全相關的進出口管理工作。

（十一）外商投資促進科

分析、研究全市外商投資的情況，參與擬定全市對外開放和利用外資發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；參與擬定外商投資政策；負責全市招商引資和投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商項目庫；參與組織全市重大對外招商活動，指導全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；負責利用外資目標任務的分解和年度考核工作。

（十二）外商投資管理科

管理全市外商投資企業(yè)的審批、備案和申報工作；負責審核外商投資企業(yè)合同、章程及變更備案；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導全市外商投資企業(yè)進出口工作；負責外商投資的統(tǒng)計和分析工作。

（十三）對外投資和經(jīng)濟合作科

貫徹執(zhí)行國家、省有關對外投資、對外承包工程、勞務輸出等法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定我市促進對外經(jīng)濟合作的有關政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；負責對外承包工程、勞務輸出及對外投資的統(tǒng)計工作；申報對外投資開辦企業(yè)（金融類除外）；組織企業(yè)申報對外承包工程、勞務合作經(jīng)營權并實施管理；承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作；負責組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援外資金的申報工作；爭取政府間雙邊和多邊援助項目并組織實施。

（十四）經(jīng)濟技術協(xié)作科

研究擬定全市企業(yè)經(jīng)濟技術協(xié)作的有關政策、措施，編制協(xié)作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術協(xié)作洽談活動；指導商品展覽展銷市場建設；指導全市性重要展覽展銷活動；指導企業(yè)跨區(qū)域投資活動；指導全市企業(yè)經(jīng)濟技術協(xié)作工作；協(xié)調(diào)市外駐駐經(jīng)貿(mào)機構的管理工作。

（十五）國際經(jīng)貿(mào)關系科

執(zhí)行國家、省經(jīng)貿(mào)政策，貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略；承擔聯(lián)合國等國際組織對我市經(jīng)濟技術合作的有關管理事務；管理外方對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下的外國政府及國際金融組織對我市贈款)；貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策，組織全市與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十六）離退休人員工作科

負責局機關離休退休人員的服務工作；指導所屬單位離休退休人員的服務工作。

紀檢（監(jiān)察）機構和機關黨組織按有關規(guī)定設置。

四、其他事項

（一）市商務局掛駐馬店市招商服務局牌子。

（二）市發(fā)展和改革委員會、商務局會同有關部門建立外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議制度。市發(fā)展和改革委員會會同有關部門執(zhí)行國家、省制定的需要進行外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查的戰(zhàn)略性、敏感性行業(yè)和領域目錄。市商務局負責統(tǒng)一受理并答復外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)申請。其中，屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為,由外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議進行安全審查；涉及新增固定資產(chǎn)投資的，按國家、省固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理；重大安全事項，召開外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議研究。市發(fā)展和改革委員會承擔并購安全審查的主要責任,市商務局承擔依據(jù)目錄提請并購安全審查以及執(zhí)行并購安全審查決定的主要責任。

（三）市商務局負責商務部、省商務廳分配我市的部分重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口計劃的組織實施。市發(fā)展和改革委員會會同市商務局負責國家、省分配我市的糧食、棉花、煤炭的進出口計劃的組織實施。

（四）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。