廣東省級(jí)u201c211工程u201d高校:中山大學(xué) | 華南理工大學(xué) | 暨南大學(xué) | 華南師范大學(xué) | 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) |
廣州中醫(yī)藥大學(xué) | 汕頭大學(xué) | 南方醫(yī)科大學(xué) | 廣東工業(yè)大學(xué) | 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) |
建設(shè)情況
廣東省u201c211工程u201d在u201c九五u201d(一期)和u201c十五u201d(二期)建設(shè)中的七所國(guó)家序列和省序列高校)國(guó)家序列:中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)
省級(jí)序列:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、汕頭大學(xué)
首創(chuàng)u201c省部共建u201d模式七校搭上發(fā)展快車道u201c211工程u201d是中國(guó)政府面向21世紀(jì),重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程,旨在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高層次人才,提高我國(guó)高等教育水平。
全國(guó)共有u201c211工程u201d高校112所,廣東有4所。中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)和華南師范大學(xué)先后均納入國(guó)家u201c九五u201du201c211工程u201d建設(shè)規(guī)劃(簡(jiǎn)稱u201c國(guó)家序列u201d)。其中中山大學(xué)和華南理工大學(xué)是國(guó)家u201c985工程u201d和u201c211工程u201d學(xué)校。
為了提升廣東省自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)u201c科教興粵u201d和建設(shè)創(chuàng)新型廣東戰(zhàn)略目標(biāo),廣東根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,主動(dòng)和衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、李嘉誠(chéng)基金會(huì)、中醫(yī)藥管理局協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,分別以省部共建的方式支持中山醫(yī)科大學(xué)(于2001年并入中山大學(xué))、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、汕頭大學(xué)實(shí)施省級(jí)u201c211工程u201d項(xiàng)目建設(shè)(簡(jiǎn)稱u201c省序列u201d)。
廣東省u201c211工程u201d一期建設(shè)4所國(guó)家序列高校加3所省序列高校。從u201c九五u201d(一期)、u201c十五u201d(二期)到正在進(jìn)行的三期建設(shè),省內(nèi)有關(guān)高校共獲得建設(shè)經(jīng)費(fèi)約31億元,其中,中央財(cái)政6.6億元,省財(cái)政專項(xiàng)24.66億元。
廣東省u201c211工程u201d三期建設(shè)中新增的三所高校南方醫(yī)科大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東省u201c211工程u201d三期引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為核心進(jìn)行建設(shè)一期和二期,廣東省序列211工程的建設(shè)是以學(xué)校為單位進(jìn)行整體建設(shè),三期改為以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為核心進(jìn)行建設(shè)。一批新興的適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高水平重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入了建設(shè)范圍,如u201c用于疾病診斷的生物新技術(shù)研究u201d、u201c機(jī)械裝備設(shè)計(jì)制造與測(cè)控關(guān)鍵技術(shù)u201d、u201c先進(jìn)工程材料的制備與加工關(guān)鍵技術(shù)u201d等。這些學(xué)科將為我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所重點(diǎn)發(fā)展的生物技術(shù)、先進(jìn)制造、新材料等領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的支撐。此外,加強(qiáng)了對(duì)研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃及全省高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容的統(tǒng)籌實(shí)施,強(qiáng)化了管理與績(jī)效考核,預(yù)留部分績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行u201c獎(jiǎng)優(yōu)罰劣u201d,著力提高建設(shè)成效,等等。
南方醫(yī)科大學(xué)在u201c211工程u201d三期建設(shè)工程中,以學(xué)科建設(shè)為龍頭,圍繞整體建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、凸顯特色、加強(qiáng)創(chuàng)新、完善制度,學(xué)科綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),辦學(xué)質(zhì)量顯著提高,圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。在第九輪廣東省重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審中,8個(gè)一級(jí)學(xué)科、2個(gè)二級(jí)學(xué)科被評(píng)選為廣東省重點(diǎn)學(xué)科,其中,生物醫(yī)學(xué)工程、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合等4個(gè)一級(jí)學(xué)科評(píng)選為廣東省攀峰重點(diǎn)學(xué)科。
廣東工業(yè)大學(xué)通過(guò)u201c211工程u201d三期建設(shè),對(duì)立項(xiàng)的4個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用,而且輻射和帶動(dòng)了全校的學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、科研工作、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的全面發(fā)展,取得了一系列標(biāo)志性成果,新增3個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站,建設(shè)重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè),獲得廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)2個(gè),獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目總數(shù)翻三倍、經(jīng)費(fèi)總數(shù)翻六倍、青年基金項(xiàng)目數(shù)翻十倍,獲得廣東省科技技術(shù)一等獎(jiǎng)2項(xiàng),在第九輪廣東省重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選中,獲得10個(gè)省重點(diǎn)學(xué)科一級(jí)學(xué)科和5個(gè)省重點(diǎn)學(xué)科二級(jí)學(xué)科,其中,機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程等3個(gè)一級(jí)學(xué)科評(píng)選為廣東省攀峰重點(diǎn)學(xué)科。
一、總則第一條為了確保廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),根據(jù)u201c211工程u201d部際協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)的《u201c211工程u201d建設(shè)實(shí)施管理暫行辦法》、原國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)的《u201c211工程u201d專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及原國(guó)家教委有關(guān)做好u201c211工程u201d建設(shè)中儀器設(shè)備采購(gòu)工作的有關(guān)通知,制定本辦法。本辦法適用于對(duì)廣東省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的u201c211工程u201d建設(shè)學(xué)校的管理,以及廣東省人民政府與有關(guān)部門共建、由廣東省政府投入資金建設(shè)的u201c211工程u201d項(xiàng)目的管理。
第二條廣東省u201c211工程u201d作為國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,列入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃。u201c211工程u201d建設(shè)主要目標(biāo)是:根據(jù)國(guó)家和廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,在部委和省的統(tǒng)籌規(guī)劃下,選擇一些基礎(chǔ)較好,對(duì)國(guó)家和廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要支撐作用的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)重點(diǎn)建設(shè),使有關(guān)高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高,成為廣東建設(shè)高教強(qiáng)省的龍頭,成為國(guó)家和省培養(yǎng)高層次人才,解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步重大問(wèn)題的基地。通過(guò)加大投入和加強(qiáng)建設(shè),使所建重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)校處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列,其中少數(shù)重點(diǎn)學(xué)科和少數(shù)高等學(xué)校接近或達(dá)到國(guó)際同類學(xué)科和同類學(xué)校的水平。
第三條廣東省u201c211工程u201d主要建設(shè)內(nèi)容包括:重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)及與學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)的公共服務(wù)體系建設(shè)。其中,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目是u201c211工程u201d建設(shè)的核心,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)及與學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)的公共服務(wù)體系建設(shè),是為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提供保障運(yùn)行環(huán)境的必要條件。
第四條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)學(xué)校(下稱項(xiàng)目學(xué)校)要按照部委及省批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目要求,認(rèn)真組織建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目和投資規(guī)模原則上不得調(diào)整,如確需調(diào)整,必須由項(xiàng)目法人按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部委和省u201c211工程u201d協(xié)調(diào)小組核準(zhǔn)方能調(diào)整,必要時(shí)須重新組織專家論證,對(duì)項(xiàng)目重新審批。
二、管理職責(zé)第五條廣東省u201c211工程u201d的管理分為兩類:一類是國(guó)家u201c211工程u201d高校,以主管部委為主,廣東省協(xié)助;一類是廣東省自行建設(shè)的u201c211工程u201d項(xiàng)目,由省管理。兩類u201c211工程u201d高校和建設(shè)項(xiàng)目,均以學(xué)校自我管理為基礎(chǔ)。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人組成廣東省高校u201c211工程u201d協(xié)調(diào)小組 (下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),其職責(zé)是:提出廣東省u201c211工程u201d建設(shè)方案并報(bào)省政府審定;協(xié)調(diào)國(guó)家、部委與省之間及u201c211工程u201d學(xué)校的有關(guān)工作,協(xié)調(diào)u201c211工程u201d建設(shè)與國(guó)家、部委及省的其他重大建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)銜接;審查項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)計(jì)劃;審核項(xiàng)目學(xué)校的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;組織或參與項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)工程的中期檢查和項(xiàng)目終結(jié)的驗(yàn)收;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決定項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)中的重大問(wèn)題。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(下簡(jiǎn)稱省211辦),掛靠省教育廳,其成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳有關(guān)職能處室人員擔(dān)任。辦公室主要負(fù)責(zé)u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施管理和檢查評(píng)估工作,包括制定有關(guān)管理和評(píng)估辦法,編印u201c211工程u201d建設(shè)情況簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)專家評(píng)審和有關(guān)檔案資料的管理,組織u201c211工程u201d學(xué)校進(jìn)行建設(shè)情況交流,向協(xié)調(diào)小組以及上級(jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況,組織專家對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行階段性檢查,協(xié)調(diào)和解決u201c211工程u201d建設(shè)學(xué)校的具體問(wèn)題等。
u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校由主管校領(lǐng)導(dǎo)、科研處、研究生處、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、人事處、教務(wù)處等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成學(xué)校u201c211工程u201d領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)u201c211工程u201d辦公室,掛靠有關(guān)處室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校u201c211工程u201d建設(shè)各項(xiàng)工作。
第六條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人依據(jù)u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù),對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)期間,如項(xiàng)目法人代表有變更,要及時(shí)報(bào)經(jīng)主管部委和廣東省教育廳批準(zhǔn)。
項(xiàng)目法人的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目,制定具體實(shí)施方案,包括合理分配使用經(jīng)費(fèi),與各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任合同書,定期檢查監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題等;
(二)落實(shí)學(xué)校自籌資金;
(三)及時(shí)向主管部委和?。ㄏ路Q主管部門)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)情況及問(wèn)題;
(四)審核上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的年度統(tǒng)計(jì),年度報(bào)告和年度建設(shè)資金預(yù)決算;
(五)接受主管部門對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和監(jiān)督;
(六)負(fù)責(zé)每年向主管部門匯報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展的年度總結(jié),項(xiàng)目終結(jié)時(shí),負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并做好驗(yàn)收評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作。
第七條廣東省高校u201c211工程u201d協(xié)調(diào)小組提出廣東省u201c211工程u201d建設(shè)方案并報(bào)省政府審定后,組織專家對(duì)高校上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,提出擬建項(xiàng)目和項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃,報(bào)省政府審定,項(xiàng)目法人按確定項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告,由省發(fā)展改革委按粵府辦〔2001〕4號(hào)文的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
三、資金管理第八條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)所需資金,由主管部委、廣東省政府和高等學(xué)校共同籌集解決。省政府的專項(xiàng)資金主要用于支持與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)、與該重點(diǎn)學(xué)科相關(guān)的公共服務(wù)體系建設(shè)。
第九條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)資金使用要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十條廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)資金,必須納入學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)部門管理。專項(xiàng)資金必須??顚S茫魏尾块T和單位不得截留、挪用和擠占。不得用于各項(xiàng)罰款、捐款、還貸、贊助、對(duì)外投資、從事經(jīng)營(yíng)以及與u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支,不得提取任何項(xiàng)目管理費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)支出,不得用于償還以前年度u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目的工程款和債務(wù)。凡用u201c211工程u201d專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn),均應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理,合理使用,認(rèn)真維護(hù),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十一條廣東省u201c211工程u201d專項(xiàng)資金支出主要分為項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)和建設(shè)管理費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)是指項(xiàng)目學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備及維修費(fèi)和其他費(fèi)用,其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和廣東省有關(guān)財(cái)務(wù)制度辦理;建設(shè)管理費(fèi)是指廣東省高校u201c211工程u201d協(xié)調(diào)小組及其辦公室在實(shí)施工程管理過(guò)程中所必需開(kāi)支的經(jīng)費(fèi),其使用和管理按照省教育廳、省財(cái)政廳發(fā)布的《廣東省u201c211工程u201d建設(shè)管理費(fèi)使用管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條由省立項(xiàng)、使用省專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校按項(xiàng)目進(jìn)度提出年度投資申請(qǐng),經(jīng)協(xié)調(diào)小組審核后,省發(fā)展改革委下達(dá)年度投資計(jì)劃,省財(cái)政廳按計(jì)劃下達(dá)資金。年度計(jì)劃應(yīng)確保按期完成,如有特殊情況未能完成部分,經(jīng)學(xué)校法人代表批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)結(jié)下年度使用。
每個(gè)年度終了,各項(xiàng)目學(xué)校要及時(shí)將項(xiàng)目資金匯總編報(bào)資金決算,報(bào)送有關(guān)主管部門和協(xié)調(diào)小組。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,如有結(jié)余資金,經(jīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一期u201c211工程u201d項(xiàng)目建設(shè)。
第十三條各項(xiàng)目學(xué)校要制定《u201c211工程u201d專項(xiàng)資金管理辦法》由專人審批各項(xiàng)支出。各項(xiàng)目學(xué)校的財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)對(duì)所管理資金使用的合法性、合理性和有效性實(shí)施全面監(jiān)督。協(xié)調(diào)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校資金使用、物資管理等情況進(jìn)行定期或不定期檢查,如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占資金行為,按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。
第十四條廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中,如因不可抗力原因造成損失的,20萬(wàn)元以下,須報(bào)項(xiàng)目學(xué)校主管部門審批后核銷;20萬(wàn)以上的須報(bào)主管部門和協(xié)調(diào)小組審批核銷。對(duì)由于主觀原因造成損失的,要追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
四、大型儀器設(shè)備管理第十五條廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校擬購(gòu)大型儀器設(shè)備(單臺(tái)件5萬(wàn)美元以上)必須要經(jīng)由主管部門按國(guó)家u201c211工程u201d部際協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)的《u201c211工程u201d擬購(gòu)儀器設(shè)備審核辦法》組織專家組審核同意后才能購(gòu)置,未經(jīng)專家組審核或?qū)徍瞬煌獾牟荒苜?gòu)買。
第十六條u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校,較大部分的資金用于教學(xué)科研儀器的設(shè)備購(gòu)置。儀器設(shè)備的采購(gòu)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校要制定或進(jìn)一步健全完善大型儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度,同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)高校的溝通協(xié)調(diào),互通有無(wú),使大型儀器設(shè)備做到專管、共用,保證所購(gòu)置的儀器設(shè)備的使用率,提高儀器設(shè)備的使用效益。
第十八條協(xié)調(diào)小組對(duì)省u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校訂購(gòu)大型儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌,項(xiàng)目學(xué)校訂購(gòu)大型儀器設(shè)備要接受協(xié)調(diào)小組的檢查和監(jiān)督。
五、檢查驗(yàn)收第十九條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行年中抽查、年度總結(jié)、中期檢查和終期項(xiàng)目驗(yàn)收的辦法。
第二十條年中抽查由省211辦負(fù)責(zé)。省211辦根據(jù)實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)小組成員單位,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目單位執(zhí)行項(xiàng)目的情況進(jìn)行抽查,以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議。
第二十一條年度總結(jié)由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé),項(xiàng)目法人將項(xiàng)目建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告、年度統(tǒng)計(jì)、年度資金預(yù)決算、投資完成情況及有關(guān)資料匯總上報(bào)主管部門。共建高校分別上報(bào)主管部委及協(xié)調(diào)小組,省屬高校上報(bào)協(xié)調(diào)小組,并隨時(shí)接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)察。
第二十二條協(xié)調(diào)小組參照國(guó)家u201c211工程u201d部際協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)中期檢查的要求,組織中期檢查工作。中期檢查一般以學(xué)校自查為主,協(xié)調(diào)小組人員有選擇地參加檢查。檢查內(nèi)容主要包括工程進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效益、標(biāo)志性成果預(yù)測(cè)、資金使用情況等。在中期檢查中,如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位組織實(shí)施不力或擅自變更建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)小組可及時(shí)調(diào)整或終止項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行,并報(bào)審批部門審批。
第二十三條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收是在項(xiàng)目完成后進(jìn)行,共建學(xué)校由項(xiàng)目法人向主管部委和協(xié)調(diào)小組提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)報(bào)告;省屬高校由學(xué)校項(xiàng)目法人向協(xié)調(diào)小組提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目學(xué)校分別接受部委或省直接或委托協(xié)調(diào)小組組織的竣工驗(yàn)收工作。
第二十四條經(jīng)過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)u201c211工程u201d建設(shè)中成績(jī)顯著和效益突出的學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位和個(gè)人,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)到建設(shè)期限末經(jīng)評(píng)審達(dá)不到驗(yàn)收要求的,將給予通報(bào)批評(píng),并作其他嚴(yán)肅處理;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成重大損失并構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條廣東省國(guó)家u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目接受國(guó)家u201c211 工程u201d部際協(xié)調(diào)小組辦公室的整體評(píng)價(jià)。廣東省自行建設(shè)的u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目由協(xié)調(diào)小組作整體評(píng)價(jià)。
第二十六條實(shí)行專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度終了后,項(xiàng)目學(xué)校必須按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省人事廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案的通知》(粵財(cái)評(píng)〔2004〕1)的規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),向省教育廳報(bào)送自評(píng)報(bào)告等相關(guān)情況。省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十七條廣東省u201c211工程u201d建設(shè)項(xiàng)目,均實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;凡省級(jí)財(cái)政性資金投入在5000萬(wàn)元以上的,均應(yīng)按照粵府〔2006〕114號(hào)文要求,實(shí)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審查監(jiān)督,并自覺(jué)配合有關(guān)部門的檢查和審計(jì)。
六、附則第二十八條廣東省u201c211工程u201d項(xiàng)目學(xué)校,可根據(jù)國(guó)家u201c211工程u201d部際協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)的《u201c211工程u201d建設(shè)實(shí)施管理暫行辦法》和本管理辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本管理辦法由廣東省高校u201c211工程u201d協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《廣東省高校u201c211工程u201d建設(shè)實(shí)施管理辦法 (試行) 》同時(shí)廢止。
研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃為貫徹落實(shí)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《廣東省u201c211工程u201d三期建設(shè)方案》,推動(dòng)廣東省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃的全面有效實(shí)施,切實(shí)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,結(jié)合廣東省研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀,特制訂本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步改革培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的平臺(tái)建設(shè),形成有利于高層次、高質(zhì)量、創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的研究生培養(yǎng)體系,進(jìn)一步提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)u201c211工程u201d三期建設(shè)對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的總體要求,在本期建設(shè)期間(2008年至2011年),主要面向全省具有碩士以上學(xué)位授予權(quán)的普通高校安排以下四類研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目:
(一)研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升計(jì)劃
1.學(xué)位論文質(zhì)量提升項(xiàng)目。一是評(píng)選廣東省優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文。參照國(guó)家每年評(píng)選百篇全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文的做法,參考兄弟省市的成熟經(jīng)驗(yàn),每年評(píng)選30篇廣東省優(yōu)秀博士學(xué)位論文、100篇廣東省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文,并對(duì)優(yōu)秀博士論文獲獎(jiǎng)?wù)呒捌鋵?dǎo)師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)優(yōu)秀博士論文每篇以項(xiàng)目形式資助5萬(wàn)元,對(duì)優(yōu)秀碩士論文獲得者給予表彰)。二是定期開(kāi)展學(xué)位論文抽查。通過(guò)學(xué)位論文抽查,規(guī)范學(xué)位論文撰寫、匿名評(píng)審、答辯等程序,提高學(xué)位論文質(zhì)量。按當(dāng)年申請(qǐng)學(xué)位人數(shù)的一定比例(不低于2%)抽查研究生學(xué)位論文。省教育廳組織專家評(píng)議后,將抽查結(jié)果以適當(dāng)方式予以公布,并以適當(dāng)?shù)男问絬201c獎(jiǎng)優(yōu)罰劣u201d。
2.研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地項(xiàng)目。充分利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、工程技術(shù)研究(開(kāi)發(fā))中心等現(xiàn)有資源,加強(qiáng)科技創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)與現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺(tái)合作設(shè)立研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)的科研鍛煉與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,進(jìn)一步提高研究生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)業(yè)能力,更好地滿足社會(huì)對(duì)高層次創(chuàng)新型人才的需求。每年評(píng)選出若干個(gè)(不超過(guò)10個(gè))研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地,每個(gè)給予10萬(wàn)元左右的經(jīng)費(fèi)資助。
(二)研究生教育改革創(chuàng)新計(jì)劃
1.研究生示范課程項(xiàng)目。參照《國(guó)家精品課程建設(shè)工作實(shí)施辦法》,組織實(shí)施以研究生教育基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課為主的研究生示范課程建設(shè),建設(shè)一批課程內(nèi)容新穎、緊密結(jié)合科學(xué)研究前沿、教學(xué)水平高的研究生示范課程,構(gòu)建研究生教育優(yōu)秀課程體系。通過(guò)研究生示范課程建設(shè),逐步在我省研究生培養(yǎng)單位間實(shí)行優(yōu)秀研究生課程的課程互選,學(xué)分互認(rèn),資源共享,促進(jìn)研究生課程教學(xué)模式和教學(xué)手段創(chuàng)新,全面提升我省研究生課程教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。每年評(píng)選10門左右,每門給予10萬(wàn)元左右的經(jīng)費(fèi)資助。爭(zhēng)取有若干門教材列入國(guó)家計(jì)劃。
2.研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持有關(guān)高校的教學(xué)和管理人員深入研究新形勢(shì)下研究生教育規(guī)律,借鑒和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的研究生教育理念和經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)和管理新模式,在培養(yǎng)體制、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)、管理與運(yùn)行機(jī)制等方面,產(chǎn)生一批示范性的研究生培養(yǎng)方案和新型的培養(yǎng)管理模式。每年立項(xiàng)40項(xiàng)左右,分為重點(diǎn)資助和一般資助,平均每個(gè)項(xiàng)目資助3萬(wàn)元左右。爭(zhēng)取產(chǎn)生一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。
(三)研究生學(xué)術(shù)能力培育計(jì)劃
1.研究生學(xué)術(shù)論壇項(xiàng)目。繼續(xù)鼓勵(lì)和資助有關(guān)高校舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇,為研究生提供一個(gè)大范圍、多層次、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),通過(guò)國(guó)內(nèi)外名導(dǎo)師和學(xué)術(shù)名家的講座、報(bào)告和點(diǎn)評(píng),進(jìn)行學(xué)術(shù)熏陶,同時(shí),通過(guò)研究生之間的學(xué)術(shù)交流和思想碰撞,營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,增強(qiáng)其學(xué)術(shù)敏感性和判斷力,提高其創(chuàng)新意識(shí)和治學(xué)能力。每年按學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立4~6個(gè)研究生學(xué)術(shù)論壇,每個(gè)資助10萬(wàn)元左右。
2.研究生暑期學(xué)校項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持有關(guān)高校利用暑期舉辦研究生暑期學(xué)校,面向全省或全國(guó)招收在學(xué)研究生,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者擔(dān)任主講教師,根據(jù)不同學(xué)科講授若干門基礎(chǔ)課程,同時(shí)開(kāi)設(shè)選修課程和前沿學(xué)術(shù)報(bào)告,拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野,培養(yǎng)其良好的治學(xué)理念,提升其學(xué)術(shù)能力。每年按學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立1~2個(gè)研究生暑期學(xué)校,每個(gè)資助20萬(wàn)元左右。
(四)研究生教育管理創(chuàng)新計(jì)劃
1.學(xué)位與研究生教育管理模式創(chuàng)新研究項(xiàng)目。鼓勵(lì)有關(guān)高校針對(duì)我省研究生培養(yǎng)和教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)新性研究,并應(yīng)用于實(shí)際管理工作。對(duì)于學(xué)位與研究生教育管理工作成績(jī)突出的個(gè)人和單位給予表彰,以進(jìn)一步提高廣大學(xué)位與研究生教育管理工作者的工作熱情、積極性和責(zé)任感,提高管理效能。
2.南粵優(yōu)秀研究生和南粵優(yōu)秀研究生導(dǎo)師評(píng)選項(xiàng)目。在全省范圍內(nèi)評(píng)選出一定比例(約占在學(xué)研究生的1%)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良、學(xué)術(shù)水平較高的優(yōu)秀研究生,對(duì)其進(jìn)行表彰,以調(diào)動(dòng)廣大研究生刻苦鉆研、勤奮求學(xué)的主動(dòng)性和積極性。另外計(jì)劃每三年評(píng)選一次優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師(占全省研究生導(dǎo)師總數(shù)的2%左右),對(duì)其進(jìn)行表彰,以鼓勵(lì)和表彰先進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)導(dǎo)師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三、組織管理
(一)廣東省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施在廣東省教育廳、廣東省學(xué)位委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。廣東省學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、督導(dǎo)檢查、評(píng)估驗(yàn)收等具體管理工作。
(二)各有關(guān)高校作為研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)對(duì)本單位有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)及具體實(shí)施進(jìn)行管理。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)提高有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施成效。
(三)廣東省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目按照申報(bào)、評(píng)審(選)、立項(xiàng)實(shí)施的程序進(jìn)行。
1.每年年初,由省學(xué)位辦發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確本年度實(shí)施的項(xiàng)目類型、計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)量、申報(bào)要求和時(shí)間安排等。
2.各高校按照通知要求,結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特色,合理安排,精心組織,按要求做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
3.省學(xué)位辦組織專家對(duì)各類項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審(選),提出立項(xiàng)建議,報(bào)省教育廳、省學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)立項(xiàng)(或表彰)通知。
4.有關(guān)培養(yǎng)單位按要求做好立項(xiàng)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作,為項(xiàng)目的有效開(kāi)展提供各方面的支持,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)廣東省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃各類項(xiàng)目的管理辦法另行制訂。