根據(jù)《十五期間中國對外貿易監(jiān)測報告》定義,“國貨復進口”是指在中國生產制造,并已實際出口離境的原產于中國的貨物,在未進行加工改變貨物狀態(tài)的情況下,因某些原因需要重新中轉復運進境。據(jù)《十五期間中國對外貿易監(jiān)測報告》分析,國貨復進口2000年后逐年上升,到2005年中國大陸復進口的進口金額高達551.6億美元,占進口總金額(6,601億美元)的8.35%。主要原因是:1.長期以來,中國大陸實行內貿征收增值稅,外貿實行出口退稅,而以深加工結轉方式在國內采購料件所包含的國內增值稅部分不能抵扣,企業(yè)損失高于采用國貨復進口方式的成本。2.許多跨國公司為降低交易成本,實現(xiàn)公司內部分工的全球資源配置最優(yōu)化和整體利益最大化,進行大規(guī)??鐕a、經營和銷售,由其配送中心在全球范圍內旗下子公司調配生產料件,又將一些地區(qū)總部移至中國大陸。3.外商投資企業(yè)受國家出口優(yōu)惠政策的利益驅動,在產品銷售、采用國產設備等方面多通過國貨復進口方式進行。4.成品與零部件之間的稅率倒掛,相關企業(yè)為避稅,不在國內直接銷售,而選擇將成品或半成品先出口而后復進口的策略。其結果是國貨復進口夸大了進出口規(guī)模,增加了企業(yè)運營成本,抑制了加工貿易企業(yè)對國產商品的使用,也加大了口岸的通關壓力。