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          一帶一路歷史背景

          絲綢之路是起始于古代中國,連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線,最初的作用是運(yùn)輸古代中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品,后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。

          1877年,德國地質(zhì)地理學(xué)家李?;舴以谄渲鳌吨袊芬粫?,把u201c從公元前114年至公元127年間,中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路u201d命名為u201c絲綢之路u201d,這一名詞很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受,并正式運(yùn)用。其后,德國歷史學(xué)家郝爾曼在20世紀(jì)初出版的《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中,根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料,進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞,確定了絲綢之路的基本內(nèi)涵,即它是中國古代經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。

          絲綢之路從運(yùn)輸方式上,主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。

          陸上絲綢之路,是指西漢(前202年u20148年)漢武帝派張騫出使西域開辟的以首都長安(今西安)為起點(diǎn),經(jīng)涼州、酒泉、瓜州、敦煌、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海,以羅馬為終點(diǎn),全長6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路,而絲綢則是最具代表性的貨物。[1]

          海上絲綢之路,是指古代中國與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道,最早開辟也始于秦漢時期。從廣州、泉州、寧波、揚(yáng)州等沿海城市出發(fā),從南洋到阿拉伯海,甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲東海岸的海上貿(mào)易的u201c海上絲綢之路u201d。

          隨著時代發(fā)展,絲綢之路成為古代中國與西方所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱。除了u201c陸上絲綢之路u201d和u201c海上絲綢之路u201d,還有北向蒙古高原,再西行天山北麓進(jìn)入中亞的u201c草原絲綢之路u201d等。

          當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建u201c一帶一路u201d順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建u201c一帶一路u201d旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建u201c一帶一路u201d符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,是國際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

          共建u201c一帶一路u201d致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。u201c一帶一路u201d的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè),增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,讓各國人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。

          30多年來,中國改革開放事業(yè)取得了巨大成就,同時也存在著缺乏頂層設(shè)計、謀子不謀勢和不注重改善國際發(fā)展環(huán)境等問題,迫切需要加強(qiáng)各方面改革開放措施的系統(tǒng)集成。以開放促改革是中國改革開放的基本經(jīng)驗(yàn),其成功秘訣在于通過主動融入世界市場為公司治理、政府治理引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是,30多年來無論是宏觀中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督,監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來自治理體系外部的主體,效率低下問題仍得不到根本解決,亟待全面深化改革。u201c一帶一路u201d戰(zhàn)略既是今后中國對外開放的總綱領(lǐng),也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙。通過融入國際治理和開展國企的跨國產(chǎn)權(quán)合作,u201c一帶一路u201d戰(zhàn)略的實(shí)施在有效避免u201c西方經(jīng)驗(yàn)u201d局限、防止治理本身被u201c短視u201d市場消解和堅(jiān)持u201c四項(xiàng)基本原則u201d的同時,將為中國經(jīng)濟(jì)治理、國家治理、社會治理進(jìn)一步引入來自治理體系之外的監(jiān)督主體,創(chuàng)造強(qiáng)有力、更有效的外部監(jiān)督,從根本上解決治理效率問題。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革u201c空轉(zhuǎn)u201d情況下,迫切需要加強(qiáng)以u201c一帶一路u201d戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面統(tǒng)籌促進(jìn)國內(nèi)各領(lǐng)域改革發(fā)展特別是供給側(cè)改革。

          當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對外開放的基本國策,構(gòu)建全方位開放新格局,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)u201c一帶一路u201d建設(shè)既是中國擴(kuò)大和深化對外開放的需要,也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國互利合作的需要,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

          2015年10月19日,u201c一帶一路u201d國家統(tǒng)計發(fā)展會議在陜西西安召開,國家統(tǒng)計局前局長王保安在會上倡議,u201c一帶一路u201d沿線國家要進(jìn)一步加強(qiáng)政府統(tǒng)計交流與合作,努力為各國可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。王保安指出,信息互聯(lián)互通是經(jīng)濟(jì)互聯(lián)共贏的基礎(chǔ),u201c一帶一路u201d行動,將推動政府間統(tǒng)計合作和信息交流,為務(wù)實(shí)合作、互利共贏提供決策依據(jù)和支撐。中國政府統(tǒng)計部門將積極開展對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計和監(jiān)測,大力推進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設(shè);將以更加積極、開放的態(tài)度,努力提供中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù),積極搜集整理u201c一帶一路u201d相關(guān)國家統(tǒng)計資料,進(jìn)一步提高中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性,與各國分享中國統(tǒng)計改革發(fā)展實(shí)踐;將與u201c一帶一路u201d沿線國家政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)一起,共同致力于加強(qiáng)統(tǒng)計交流合作,研究建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。[2][3]

          第71屆聯(lián)合國大會決議歡迎u201c一帶一路u201d等經(jīng)濟(jì)合作倡議,敦促各方通過u201c一帶一路u201d倡議,呼吁國際社會為u201c一帶一路u201d倡議建設(shè)提供安全保障環(huán)境。[4]2016年12月16日(u201c一帶一路u201d國際日),全球留學(xué)生志愿者舉行慶?;顒樱?lián)合國總部降旗以示歡迎。

          1、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩;

          2、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高;

          3、中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海,如果遇到外部打擊,容易失去核心設(shè)施;

          4、中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期,鄰國與中國加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。[5]

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