拉動(dòng)內(nèi)需先讓百姓鼓起腰包，從2009年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào)，調(diào)整的水平按照當(dāng)?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定。這是自2005年以來(lái)連續(xù)第五年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。u201c再次提高基本養(yǎng)老金水平，既體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大企業(yè)退休人員的關(guān)心，也是落實(shí)改善民生，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。u201d人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民告訴記者。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均收入快速增長(zhǎng)，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。2008年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11865元，同比增長(zhǎng)14.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3971元，增長(zhǎng)19.6%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)11%。在農(nóng)村，2006年u20142008年，中央財(cái)政用于u201c三農(nóng)u201d的支出從3517億元大幅提高到5956億元，年均增長(zhǎng)30%。其中，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼從310億元增加到了1028.6億元，年均增長(zhǎng)82%。2008年，分兩次將稻谷最低收購(gòu)價(jià)提高9%u201410%、小麥最低收購(gòu)價(jià)格提高4%u20147%。2009年國(guó)家將繼續(xù)較大幅度提高水稻和小麥的最低收購(gòu)價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。 此外，國(guó)家在公共財(cái)政政策調(diào)整中，還加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入，使農(nóng)民增收能力不斷提高。

在城鎮(zhèn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，職工收入不斷增加。截至2008年11月，已有20個(gè)省市繼續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保最低工資水平不因消費(fèi)價(jià)格上漲而降低。同時(shí)，居民的稅收負(fù)擔(dān)不斷減輕。繼2006年和2008年兩次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)后，從2008年10月9日起，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征個(gè)人所得稅。此外，為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，我國(guó)于2008年4月24日將證券(股票)交易印花稅率由3%。下調(diào)為1%。；于9月19日，將征收方式由雙邊征收改為單邊征收；于10月9日對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。作為困難群眾救命錢的最低生活保障金，在保障困難群眾溫飽的同時(shí)，也已全部轉(zhuǎn)化為困難群眾的生活消費(fèi)。因此，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象補(bǔ)助水平，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需意義重大。截至今年9月底，全國(guó)共有城市居民最低生活保障對(duì)象2272.8萬(wàn)人，平均每人每月實(shí)際領(lǐng)取低保金132元，比去年底增加了29元。2008年以來(lái)，食品、成品油等物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行。對(duì)此，民政部會(huì)同財(cái)政部，在2008年1月份和7月份，兩次提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平每人每月15元，同時(shí)按低保對(duì)象每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平。2008年中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方的城市低保資金達(dá)到了266億元，比2007年增加了106億元。同時(shí)，從2008年10月1日起，國(guó)家提高了部分優(yōu)撫對(duì)象和建國(guó)前老黨員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為繼續(xù)提高低保對(duì)象保障水平，2009年民政部、財(cái)政部等部門將繼續(xù)加大城鄉(xiāng)低保資金投入力度，將把今年7月出臺(tái)的提高低保補(bǔ)助水平政策落實(shí)到明年全年。同時(shí)，將繼續(xù)深入推進(jìn)分類施保工作，對(duì)低保對(duì)象中的老年人、未成年人和殘障人士等u201c弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)u201d給予更高的保障，提高他們的收入水平。物價(jià)上漲和金融危機(jī)同樣也對(duì)包括低保邊緣群體在內(nèi)的低收入家庭帶來(lái)了很大影響。日前，民政部、發(fā)改委、財(cái)政部等部委下發(fā)了《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，為識(shí)別、認(rèn)定低收入家庭提供了政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)提高低收入家庭收入水平，保障其基本生活，將有重要幫助。