根據(jù)上述職責,市商務局設12個職能處室:
(一)辦公室。處理局機關日常政務;負責重要會議的組織和局機關有關重要文件的起草審核工作;督辦商務出國(境)團組審核、申報工作;負責境內(nèi)外展銷、招商重大團組的隨團后勤保障工作;承擔政務信息公開、政務督辦、公文管理、機密、保密、秘書事務、信息網(wǎng)絡建設、外宣、政府采購、扶貧、信訪、文印、外商邀請和接待等工作;負責辦理行政復議和應訴。
(二)人事處。承擔局機關和直屬單位的機構(gòu)編制、組織人事、勞動工資、隊伍建設、教育培訓和離退休人員的管理服務工作;負責市商務系統(tǒng)專業(yè)技術職務的評審、申報工作;負責市商務系統(tǒng)出國人員政審;承擔局機關并指導直屬單位的安全和保衛(wèi)工作。
(三)綜合處。負責全市商務運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析;提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控建議;匯總商務統(tǒng)計資料,發(fā)布商務信息;研究分析國際、國內(nèi)商務形勢和發(fā)展趨勢,擬定全市商務發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,編報執(zhí)行年度進出口總值計劃;研究分析商務運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題,提出政策措施和相關建議;負責有關重要文件和綜合性材料的起草工作;組織協(xié)調(diào)商務課題調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)商務宣傳和新聞發(fā)布工作;提出年度各類考核目標、扶持資金的計劃建議,承擔商務工作績效評估。
(四)計劃財務處。貫徹落實國家有關商務工作的財稅、金融、外匯、保險政策,牽頭擬訂促進商務發(fā)展的相關政策措施;承擔國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外投資與經(jīng)濟合作的扶持資金、專項資金的使用管理,負責申報和爭取國家、省有關各項商貿(mào)扶持資金;承擔局行政經(jīng)費的使用管理、編制預決算并執(zhí)行;承擔局財務管理、資產(chǎn)管理、基本建設和內(nèi)部審計工作;承擔對直屬企事業(yè)單位財務、資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,指導協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)財務會計有關工作;牽頭協(xié)調(diào)財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、信貿(mào)等部門涉及商務工作的相關事務。
(五)商貿(mào)發(fā)展處。擬訂商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施;牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作,擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究擬訂連鎖經(jīng)營、物流配送、現(xiàn)代會展、電子商務等流通方式發(fā)展規(guī)劃、政策,并組織實施;指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,培育和規(guī)范城市商業(yè)設施建設;承擔百貨業(yè)等傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)行業(yè)管理;承擔商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理,指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展;指導流通體制和流通企業(yè)改革,培育大型流通企業(yè),促進中小流通企業(yè)發(fā)展,培育老字號等商貿(mào)品牌;承擔全市成品油倉儲和市區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定并實施,按規(guī)定承擔成品油經(jīng)營許可的初審上報及市場運行和經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;推廣使用甲醇汽油等替代燃油;推進再生資源回收體系建設;參與打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐工作。
(六)市場體系建設和運行處。擬訂規(guī)范市場體系的政策和規(guī)范性文件,推進流通領域標準化建設;承擔商品市場的規(guī)劃引導及提升發(fā)展,推進農(nóng)村市場體系建設和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設;監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發(fā)布;組織實施重要消費品市場調(diào)控,組織解決市場運行的重大問題;負責肉類、食糖等國家儲備的收儲和投放工作;指導u201c三綠工程u201d,承擔u201c菜籃子u201d產(chǎn)品流通的行業(yè)管理;協(xié)調(diào)酒類流通管理工作;承擔藥品流通行業(yè)管理;承擔全市突發(fā)公共事件生活必需品市場供應應急管理的有關工作;承擔商務領域行政綜合執(zhí)法,指導商務舉報投訴服務網(wǎng)絡建設,承擔12312商務舉報投訴服務;負責生豬定點屠宰工作以及屠宰行業(yè)的行業(yè)指導和管理;負責商業(yè)相關行業(yè)協(xié)會的指導;指導開拓城鄉(xiāng)市場、促進消費升級;指導管理拍賣、典當、租賃、內(nèi)資直銷、汽車、舊貨等特殊流通行業(yè);負責行業(yè)統(tǒng)計工作,分析行業(yè)經(jīng)濟運行并提出建議;指導商貿(mào)行業(yè)職業(yè)道德建設。
(七)對外貿(mào)易處。擬訂、實施全市對外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;制定實施u201c市場多元化u201d戰(zhàn)略的規(guī)劃和階段性重點市場開拓的計劃;組織實施u201c以質(zhì)取勝u201d戰(zhàn)略;負責組織涉外經(jīng)貿(mào)展銷會、洽談會、交易會和審核外貿(mào)出國團組;負責進出口市場秩序整頓、規(guī)范進出口企業(yè)市場競爭行為;指導、協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權的保護工作;負責對臺小額貿(mào)易的管理;組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃,會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品;指導、協(xié)調(diào)全市對外貿(mào)易業(yè)務,宏觀管理全市進出口商品;參與出口商品質(zhì)量管理、商標管理,推進出口品牌體系建設,實施名牌戰(zhàn)略;貫徹國別政策,處理雙邊和多邊貿(mào)易關系事務;協(xié)助處理國際貿(mào)易糾紛,組織實施出口基地發(fā)展戰(zhàn)略。
(八)外商投資和開發(fā)區(qū)管理處。參與擬訂并組織實施全市外商投資、開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策和管理辦法;指導全市招商引資工作,組織開展重大招商活動;建立全市外資項目招商系統(tǒng),對重大項目進行跟蹤和促進;督查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同章程情況; 協(xié)助處理外商投資糾紛,受理外商投資企業(yè)投訴,承擔外資管理相關工作;指導和管理國家和省級開發(fā)區(qū);承擔審核上報開發(fā)區(qū)的設立、升級、區(qū)域調(diào)整的有關工作;承擔全市外商投資和開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計和分析工作。
(九)對外投資和經(jīng)濟合作處。擬訂并執(zhí)行全市對外經(jīng)濟技術合作的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;管理和監(jiān)督全市對外承包工程、勞務合作、項目設計咨詢、對外援助等對外經(jīng)濟合作業(yè)務;組織實施外經(jīng)經(jīng)營權資格年檢;負責全市對外承包工程、項目設計咨詢、對外投資等經(jīng)濟合作的統(tǒng)計分析;負責指導境外投資發(fā)展工作;承擔本市公民出境就業(yè)管理,牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作;指導市內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到境外開展加工貿(mào)易、資源開發(fā)、設立工業(yè)園區(qū)、建立國際營銷網(wǎng)絡、開展跨國并購、設立專業(yè)市場及產(chǎn)品營銷展示中心;負責境外企業(yè)和機構(gòu)的年檢、年審、信息服務和交流工作;協(xié)助處理境外經(jīng)貿(mào)類糾紛。
(十)科技和服務貿(mào)易處。擬訂并實施全市機電和高新技術產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu);指導機電、高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)拓展國際市場、技術改造; 按權限辦理機電產(chǎn)品的自動進口許可,組織全市機電和高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)研發(fā)項目的資金申報、鼓勵類項目的進口貼息;轉(zhuǎn)報技術、易制毒化學品和兩用物項進出口。參與協(xié)調(diào)全市服務貿(mào)易工作,共同制定全市服務外包的發(fā)展規(guī)劃;擬訂并組織實施服務外包的政策和鼓勵辦法;推動國際設計、服務外包發(fā)展和平臺建設;承擔全市服務外包的統(tǒng)計和分析工作;推進文化產(chǎn)品出口。
(十一)公平貿(mào)易和法規(guī)處。依法承擔反傾銷、反補貼、保障措施等與進出口公平貿(mào)易的相關工作和事務;指導協(xié)調(diào)境外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴;收集境外貿(mào)易壁壘信息,建立并完善預警網(wǎng)絡和機制;承擔與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權調(diào)查應對工作;協(xié)助上級商務部門組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作,指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作,建立產(chǎn)業(yè)安全預警機制;依法協(xié)助商務部、省商務廳開展對涉及我市的經(jīng)營者集中、壟斷行業(yè)等進行調(diào)查,并采取必要措施消除危害;指導我市企業(yè)的反壟斷應訴工作;組織有關法律培訓、宣傳和咨詢,協(xié)調(diào)處理涉及本局的法律事務。
(十二)行政審批處。承擔局相關行政審批、審核職能;負責外商投資企業(yè)設立及變更的審批、審核;負責外商投資企業(yè)進口物資的審批;負責加工貿(mào)易合同的審批;負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作;負責進出口配額、許可證、機電產(chǎn)品進口許可證的審核;負責設立境外企業(yè)與機構(gòu)審核;負責對外承包工程項目投標(議標)的初審、上報;負責技術進出口許可的咨詢;負責再生資源回收經(jīng)營者備案受理;負責成品油零售經(jīng)營資格審批(初審);負責市區(qū)生豬屠宰廠(場)設置(初審);負責拍賣企業(yè)設立(初審);負責市本級酒類商品經(jīng)營企業(yè)備案登記;負責典當企業(yè)設立(推薦)(初審)。負責審批、審核局其他事項。負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)相關行政審批、審核工作。
機關黨委。負責局機關及其直屬單位的黨群工作。