外貿(mào)法的修改是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行的，體現(xiàn)了立法者與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)精神。

（一）立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀

　　科學(xué)的發(fā)展觀要求以人為本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 。這一指導(dǎo)思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。

　　從立法思想來看，新外貿(mào)法強(qiáng)調(diào)了對(duì)外開放對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，增加了u201c擴(kuò)大對(duì)外開放u201d的表述（新外貿(mào)法第1條、下同），體現(xiàn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的目的。其實(shí)質(zhì)是要通過外貿(mào)法的實(shí)施，進(jìn)一步完善中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，新外貿(mào)法也強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易中國(guó)家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易（第59條），以促進(jìn)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。

　　從立法宗旨來看，新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展。u201c1994年外貿(mào)法u201d規(guī)定了限制和禁止進(jìn)出口的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備，不利于充分保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家利益，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi)，不僅增加和完善了限制和禁止進(jìn)出口的規(guī)定，還特別強(qiáng)調(diào)了以人為本的思想，更加注重民生問題。例如，在第16條第2款明確規(guī)定：為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，可以限制或者禁止進(jìn)口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，這是憲法中有關(guān)國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)表述的具體體現(xiàn)，也是對(duì)自然人經(jīng)濟(jì)權(quán)給予的國(guó)民待遇。

（二）體現(xiàn)了中國(guó)作為WTO成員的權(quán)利和義務(wù)的平衡

　　u201c1994年外貿(mào)法u201d受當(dāng)時(shí)立法環(huán)境的約束，以及非WTO成員的約束，在享受多邊協(xié)議的權(quán)利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對(duì)外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權(quán)條款不明確、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定等諸多問題。

　　新外貿(mào)法借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，增加了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，合理保護(hù)國(guó)家和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的u201c主動(dòng)條款u201d。新增了與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)等3章內(nèi)容，共計(jì)17條，占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，將維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的平衡。這種平衡，一方面增強(qiáng)了主動(dòng)條款的攻擊力，另一方面增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口沖擊的防御力，特別是提升和增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開拓能力。使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法真正成為具有主動(dòng)性的貿(mào)易防御法和積極的市場(chǎng)開拓法，以便遏制國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義，拓寬我國(guó)的貿(mào)易和投資。

（三）體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變

　　u201c1994年外貿(mào)法u201d主要是一部以管理外貿(mào)為主的u201c外貿(mào)管理法u201d。從內(nèi)容上來看，它主要規(guī)定了國(guó)家管理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律規(guī)則和依據(jù)，片面強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理，忽視了作為一部規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本法律，在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、提供對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)等方面應(yīng)有的責(zé)任，更缺少維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務(wù)。

　　新外貿(mào)法作為u201c1994年外貿(mào)法u201d的繼續(xù)和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用，如有關(guān)建立和健全對(duì)外貿(mào)易秩序，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查與對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)，建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，加大對(duì)違法行為處罰力度以及構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系等相應(yīng)條款，進(jìn)一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責(zé)與角度定位，充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。

　　同時(shí)，新外貿(mào)法更強(qiáng)調(diào)了其外貿(mào)法服務(wù)和保護(hù)外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的規(guī)定（第1條），強(qiáng)調(diào)了國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)（第54條）。同時(shí)，參照國(guó)際慣例，國(guó)家扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易（第58條）。