區(qū)域貿易協定只有充分考慮到環(huán)境保護的問題，貿易自由化的利益才能有保證，NAFTA和歐盟的經驗充分說明了這一點。區(qū)域貿易協定與環(huán)境之間的關系，主要體現在市場準入和競爭力方面，NAFTA和歐盟的與貿易有關的環(huán)境措施在這兩方面上下了功夫。NAFTA和歐盟都意識到貿易自由化不應凌駕于合法的環(huán)境標準之上，都是通過司法約束來促進貿易自由化。歐共體條約的第36條涉及了成員國的措施，包括影響貿易的環(huán)境標準。NAFTA的第7章第2節(jié)和第9章，限制使用影響貿易的限制性環(huán)境標準。NAFTA和歐盟市場準入依賴的是法律規(guī)定，如對國內和進口產品的非歧視性以及避免對貿易不必要的障礙。兩者也包括了保護合法的環(huán)境標準不致犧牲貿易自由化的利益。在環(huán)境保護方案上兩者存在較大差異，歐盟產品標準的協調逐漸成為解決市場準入問題的核心，NAFTA最終保持了各自國家的環(huán)境政策，而未建立新的超國家環(huán)境法律。在競爭力問題上，歐盟主要是標準的協調，NAFTA是承諾加強國際環(huán)境標準的執(zhí)法。^[2]

環(huán)境問題已成為多邊貿易體系的主要問題，但是WTO在貿易自由化和環(huán)境保護之間沒有取得實質性的進展，對兩者的關聯性的忽視威脅著WTO，正在弱化WTO作為國際經濟體系管理者的能力。因此，WTO應該汲取歐盟、NAFTA的一些成熟的經驗來減弱貿易環(huán)境之間的緊張態(tài)勢。

首先，WTO不可忽視隨著全球化的發(fā)展為改善市場準入要求產品標準的壓力越來越強的趨勢，歐盟對標準協調只限于核心標準，詳細的產品規(guī)格由歐盟標準組織來制定，這一方法值得WTO借鑒。雖然WTO未將競爭力作為一個重要的問題，但是發(fā)達國家越來越抱怨發(fā)展中國家的低環(huán)境標準的競爭問題，WTO必須在競爭力上限制保護主義意圖；對標準進行協調可以避免競爭使環(huán)境惡化，但是歐盟的經驗表明系統(tǒng)不應僵化，可以通過靈活的系統(tǒng)戰(zhàn)略將產品差異的條件考慮進去，最低的標準、多層協調或者一套共同的基本要求可能比統(tǒng)一的標準更有效率。NAFTA和NAAEC高度尊重成員國的主權，認可u201c每個國家有建立自己的國內環(huán)保水平的權利u201d，在成員國之間不存在任何統(tǒng)一的標準，它們考慮到了三國之間經濟、技術水平及環(huán)境條件的差異。在這方面WTO可以更多地借助于國際組織來制定標準，如國際標準化組織等。

其次，在協調環(huán)境與貿易的關系中，歐盟引入u201c相稱原則u201d，即環(huán)境措施的實施應使u201c環(huán)境效益u201d至少等價于u201c貿易損失u201d。這給WTO一個啟示：環(huán)境標準的實施并不是越高越好，適度的環(huán)境措施是協調環(huán)境與貿易關系的恰當點。

第三，NAAEC專門成立了一個機構CEC，其致力于提高環(huán)境保

護水平，提高公眾環(huán)保意識，保證環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行即執(zhí)行中的透明度，為協調貿易與環(huán)境關系起了重要作用。在WTO體制中，如何科學確立CTE的地位，使其在協調環(huán)境與貿易關系中發(fā)揮應有的作用，NAAEC的經驗應有借鑒作用。同時在處理NAFTA環(huán)境政策與MEAs的關系上，NAFTA明確規(guī)定了MEAs的優(yōu)先地位，對WTO協調環(huán)境與貿易關系的解決思路是可以考慮的。

總之，考慮到WTO處理環(huán)境問題上遇到的困難，更多地借鑒NAFTA和歐盟對貿易與環(huán)境問題的處理經驗是十分重要的。但是，多邊貿易體制與區(qū)域性貿易體制形成的差異決定了WTO借鑒歐盟和NAFTA的困難，我們的拙見，認為主要是借鑒它們成熟的經驗在VWTO內部通過雙邊或區(qū)域體制，解決貿易與環(huán)境問題。