既然貿(mào)易失衡的原因復(fù)雜多樣，所以解決的辦法不能僅限一種。只有多邊努力，才能較好地妥善解決，以避免引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩。在這里著重談一談美、德、日和我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。

美國(guó)應(yīng)當(dāng)采取的政策

如上所述，全球國(guó)際貿(mào)易失衡的基本原因是美國(guó)的巨額財(cái)政赤字。因此，降低美國(guó)貿(mào)易逆差首要可行的辦法是減少財(cái)政赤字。美國(guó)的財(cái)政赤字是如何出現(xiàn)的？歸納起來(lái)，不外這樣幾條途經(jīng)：一是減免稅政策。布什政府推行的對(duì)高收入階層的稅收赦免和稅收減讓，導(dǎo)致大批美國(guó)公司僅僅支付其名義稅收的1/6，這使政府財(cái)政收入大幅減少；二是龐大的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·林德賽在指出伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)耗資2000億美元之后，隨即被迫辭職。然而，他估計(jì)的數(shù)字事實(shí)上仍然偏低。有人指出，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)耗資接近2500億美元，并以每月50億美元的速度上升。戰(zhàn)爭(zhēng)造成的死亡、傷殘的美國(guó)士兵的撫恤費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，以及招募新兵、補(bǔ)充兵力的費(fèi)用，也高達(dá)數(shù)十億美元；三是醫(yī)療保險(xiǎn)支出遠(yuǎn)大于預(yù)期。布什政府推行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的藥費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期。社會(huì)保障私有化將使未來(lái)20年財(cái)政赤字增加2.5萬(wàn)至3萬(wàn)億美元；四是大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是全球最多的，是神秘的大黑洞（估計(jì)約2500多億美元），也是WTOu201c多哈議程u201d談判中爭(zhēng)議頗多的難題。更是美國(guó)政府財(cái)政的沉重包袱。

總之，美國(guó)政府推行的u201c降低稅收和增加支出u201d的赤字財(cái)政政策已是一種捉襟見(jiàn)肘的極高風(fēng)險(xiǎn)的政策。再加之孿生的巨額貿(mào)易赤字，構(gòu)成了一種冒險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的危害極大，必須盡快停止，改弦更張。一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·奧爾特曼指出，美國(guó)政府所有預(yù)期償還的債務(wù)和可能的收入之間存在60萬(wàn)億美元的差距。這差不多是美國(guó)五年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總和，或者是按照現(xiàn)行稅率的數(shù)十年稅收收入的總和。另外，波士頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯·科特里科夫指出，美國(guó)或許已經(jīng)破產(chǎn)了，或許正試圖重組債務(wù)。他預(yù)期，如果不能成功，那么世界上將出現(xiàn)人類歷史上最大的呆賬。目前，美國(guó)在雙赤字的困境中，企望借助于美元貶值尋找一條出路，這也是不能采取的政策。美元在全球的霸主地位決定了美元匯率是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大問(wèn)題。它大幅度貶值可能有利于美國(guó)的國(guó)際收支平衡以及提高美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，美元貶值只有利于出口，卻不利于進(jìn)口，如果美國(guó)進(jìn)口放慢，將減弱它對(duì)經(jīng)濟(jì)的引擎作用，貶值對(duì)金融市場(chǎng)以至全球經(jīng)濟(jì)都可能產(chǎn)生動(dòng)蕩甚至危機(jī)。因而，貶值是下策。必須轉(zhuǎn)向另一種政策，抑制高消費(fèi)、壓縮過(guò)多的開支，鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，穩(wěn)住幣值。這可能是美國(guó)的上策，也是全球的福音。當(dāng)然，也要預(yù)防美國(guó)采取下策。

德國(guó)和日本應(yīng)采取的政策

近50多年來(lái)，德國(guó)和日本不僅從凋蔽的經(jīng)濟(jì)中復(fù)蘇起來(lái)，而且成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，與美國(guó)并稱世界三大強(qiáng)雄。目前，這兩個(gè)大國(guó)擁有巨大的對(duì)外盈余，競(jìng)爭(zhēng)地位日趨上升，開始向美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)起挑戰(zhàn)。可是，與美國(guó)的國(guó)內(nèi)需求過(guò)旺相反，德國(guó)和日本的國(guó)內(nèi)需求都是萎靡不振。在這種格局下，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重失衡，在美國(guó)大力抑制國(guó)內(nèi)需求尤其過(guò)旺的消費(fèi)需求的同時(shí)，德日兩國(guó)應(yīng)著重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求。此外，由于德國(guó)、日本都有大量的貿(mào)易順差，外匯儲(chǔ)備也相當(dāng)雄厚，所以日元和歐元都面臨升值的趨向。這樣的趨向有可能促使美元進(jìn)一步貶值。而這種貶值既不利于美國(guó)的貿(mào)易平衡，更不利于全球貿(mào)易平衡。因此，如何協(xié)調(diào)美元、歐元和日元三大貨幣之間的關(guān)系也是解決全球貿(mào)易失衡的重要對(duì)策之一。

我國(guó)政策

中國(guó)的外貿(mào)順差，其實(shí)僅僅是對(duì)美國(guó)的順差。中國(guó)的順差1995年為167億美元，其中對(duì)美順差74.9億美元，占45%；2000年為297.4億美元，其中對(duì)美順差241.1億美元，占81%；2005年為1020億美元，而對(duì)美順差竟然達(dá)1141.7億美元，超過(guò)總體順差121.7億美元。這就是說(shuō)，中國(guó)除對(duì)美保持順差外，對(duì)其他所有貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，總體上還處于逆差境地。由此可知，所謂解決中國(guó)的貿(mào)易不平衡問(wèn)題，主要就是解決中美之間貿(mào)易不平衡問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題是由美國(guó)實(shí)施的上述三大政策造成的。如果美國(guó)取消對(duì)華實(shí)施的那些歧視性政策，中美貿(mào)易平衡問(wèn)題將迎刃而解。

中國(guó)的外貿(mào)順差不能反映出中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。如果改u201c四低u201d為u201c四高u201d政策，中國(guó)的貿(mào)易順差將立即消失。當(dāng)然，這樣畢其功于一役的做法肯定行不通。至少要分兩步：先解決前三低，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，科學(xué)合理利用資源，治理環(huán)境；然后，再使人民幣逐步升值。這樣將有助于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外的利益關(guān)系。匯率是貨幣的價(jià)格，是一切商品的總價(jià)格。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)盡快解決勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低、資源價(jià)格過(guò)低、環(huán)境價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題。只有如此，才能顯出人民幣幣值的真面目，以平息國(guó)內(nèi)外關(guān)于人民幣匯率和中國(guó)貿(mào)易順差等問(wèn)題的爭(zhēng)吵，也有利于國(guó)際貿(mào)易平衡。