(一)國內(nèi)投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立
1.設(shè)立條件
根據(jù)我國《公司法》和《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》,登記注冊國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。承運(yùn)人以及其他可能對(duì)國際貨運(yùn)代理行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
(2)國際貨代企業(yè)的股東可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織組成。與進(jìn)出口貿(mào)易或國際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)為大股東.且應(yīng)在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股。具體來講,有限責(zé)任公司型國際貨運(yùn)代理企業(yè)股東數(shù)量應(yīng)在2個(gè)以上(含2個(gè))50個(gè)以下(含50個(gè))。股份有限公司型國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)有5個(gè)以上發(fā)起人,且半數(shù)以上發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。國有企業(yè)改制為股份有限公司型國際貨運(yùn)代理企業(yè),發(fā)起人可以在5個(gè)以下,但只能采取募集方式設(shè)立。
(3)國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求:經(jīng)營海上國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為500萬元人民幣;經(jīng)營航空國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為300萬元人民幣;經(jīng)營陸路國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)或者國際快遞業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為200萬元人民幣。經(jīng)營兩項(xiàng)以上國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。國際貨運(yùn)代理企業(yè)每申請?jiān)O(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本超過上述最低限額,其超過部分可以作為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的增加資本。
(4)國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)營業(yè)條件包括:
①人員:具有至少5名從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員,其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明;或者,取得國際貨物運(yùn)輸代理資格證書;
②場所:有固定的營業(yè)場所,自有房屋、場地須提供產(chǎn)權(quán)證明,租賃房屋、場地,須提供租賃契約;
③營業(yè)設(shè)施:有必要的營業(yè)設(shè)施,包括一定數(shù)量的電話、傳真、計(jì)算機(jī)、短途運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等;
④貨源市場:有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場,是指在本地區(qū)進(jìn)出口貨物運(yùn)量較大,貨運(yùn)代理行業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的條件和潛力,并且申報(bào)企業(yè)可以攬收到足夠的貨源;,
⑤企業(yè)章程:有合法的國際貨運(yùn)代理企業(yè)章程;
⑥組織機(jī)構(gòu):有符合規(guī)定的企業(yè)名稱,建立符合法律要求的組織機(jī)構(gòu);
⑦企業(yè)申請的國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:從事貨代業(yè)務(wù)3年以上;具有相應(yīng)的國內(nèi)、外代理網(wǎng)絡(luò);擁有在商務(wù)部登記備案的國際貨運(yùn)代理提單。
2.設(shè)立程序
根據(jù)2004年1月1日中國商務(wù)部修訂后的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù),必須取得商務(wù)部頒發(fā)的u201c中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書u201d。
申請經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(1)申請書,包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;
(2)可行性研究報(bào)告,包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務(wù)預(yù)測、組建方案、經(jīng)濟(jì)預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等;
(3)投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(影印件);
(4)董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議;
(5)企業(yè)章程(或草案);
(6)主要業(yè)務(wù)人員情況(包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、業(yè)務(wù)簡歷、資格證書);
(7)資信證明(會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的各投資者的驗(yàn)資報(bào)告);
(8)投資者出資協(xié)議;
(9)法定代表人簡歷;
(10)國際貨運(yùn)代理提單(運(yùn)單)樣式;
(11)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)函(影印件,工商行政管理部門出具);
(12)國際貨運(yùn)代理企業(yè)申請表1(附表1);(13)交易條款。
以上文件除(3)、(11)項(xiàng)外,均須提交正本,并加蓋公章。
地方商務(wù)主管部門對(duì)申請項(xiàng)目進(jìn)行審核后,應(yīng)將初審意見(包括建議批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等)及全部申請文件按規(guī)定,報(bào)商務(wù)部審批。申請人收到商務(wù)部同意的批復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本),憑地方商務(wù)主管部門介紹信到商務(wù)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。
目前,我國國際貨運(yùn)代理的市場準(zhǔn)入已經(jīng)改為工商注冊登記制度。國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。任何未取得批準(zhǔn)證書的單位,不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用u201c國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)u201d或與其意思相同或相近的字樣。
批準(zhǔn)證書的有效期為3年。企業(yè)必須在批準(zhǔn)證書有效期屆滿的60天前,向地方商務(wù)主管部門申請換證。企業(yè)連續(xù)三年年審合格,地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)證書有效期屆滿的30天前報(bào)送商務(wù)部,申請換領(lǐng)批準(zhǔn)證書。
3.備案
商務(wù)部頒布了《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案(暫行)辦法》(以下簡稱《備案辦法》),《備案辦法》規(guī)定,商務(wù)部是全國國際貨代企業(yè)備案工作的主管部門。凡經(jīng)國家工商行政管理部門依法注冊登記的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案。
國際貨運(yùn)代理企業(yè)的備案分為國際貨運(yùn)代理企業(yè)本身的備案(包括設(shè)立備案和變更備案)和國際貨運(yùn)代理企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營備案。國際貨代企業(yè)備案工作實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)在本地區(qū)備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
(二)外商投資和港、澳、臺(tái)投資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立
1.外商投資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立
根據(jù)2005年12月11日,商務(wù)部出臺(tái)的《外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》,外商可以在中國設(shè)立獨(dú)資國際貨物運(yùn)輸代理公司,取消了之前外商不能設(shè)立相應(yīng)獨(dú)資公司的限制。外商投資者可以合資、合作、獨(dú)資的方式在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)。
外商投資設(shè)立經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨運(yùn)代理企業(yè)由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批和管理;外商投資設(shè)立經(jīng)營其他業(yè)務(wù)的國際貨運(yùn)代理企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡稱省級(jí)商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)審批和管理。其注冊資本要達(dá)到100萬美元。投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)每設(shè)立一個(gè)從事國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的分公司,應(yīng)至少增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額,超過部分,可作為設(shè)立公司的增加資本。
2.港、澳投資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立
雖然香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)屬于中華人民共和國不可分割的組成部分,但是由于政治、法律等方面的原因,目前這些地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè),只能參照有關(guān)外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的規(guī)定辦理。
國務(wù)院就香港、澳門投資者投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)做了如下規(guī)定。
允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨(dú)資的形式設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)。符合條件的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
經(jīng)營海上國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為500萬元人民幣;
經(jīng)營航空國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為300萬元人民幣;
經(jīng)營陸路國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為200萬元人民幣。
經(jīng)營前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。
香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立的國際貨運(yùn)代理企業(yè)在繳齊全部注冊資本后,可申請?jiān)趪鴥?nèi)其他地方設(shè)立分公司。每設(shè)立一個(gè)分公司,應(yīng)當(dāng)增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額,則超過部分,可作為設(shè)立分公司的增加資本。